Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-188/2023 ~ М-103/2023 от 14.02.2023

68RS0027-01-2023-000114-36

Дело № 2а-188/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года г.Уварово Тамбовская область

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Нистратовой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яценко Е.В.,

с участием старшего помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповала М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к Баринову Сергею Николаевичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Баринов Сергей Николаевич осужден приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 25 мая 2017 года по части 1 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 160, пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года, без штрафа и ограничения свободы; в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи Уваровского района Тамбовской области от 25 декабря 2014 года (по п. «в», «г» ч.2 ст.161 УК РФ) и окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на три года четыре месяца в исправительной колонии особого режима, без штрафа и ограничения свободы. 16.09.2020 года решением Рассказовского районного суда Тамбовской области в отношении Баринова С.Н. был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории Тамбовской области без согласования с органами внутренних дел. 18 сентября 2022 года Баринов С.Н. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 03 декабря 2020 года Баринов С.Н. был осужден по пункту «а» части 3 статьи 158, части 2 статьи 228, части 1 статьи 158, пунктам «б, в» части 2 статьи 158, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, без штрафа и ограничения свободы. 17 марта 2021 года приговором Уваровского районного суда Тамбовской области Баринов С.Н. был осужден по пункту «г» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к одному году девяти месяцам лишения свободы, без ограничения свободы; на основании части 5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказания с неотбытой частью наказания по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 03.12.2020 года, окончательно Баринову С.Н. было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 8 месяцев в исправительной колонии особого режима, без штрафа и без ограничения свободы.

11 ноября 2022 года на основании постановления Рассказовского районного суда Тамбовской области от 31.10.2022 года Баринов С.Н. был освобожден от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью. Баринов С.Н. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 03.12.2020г. до 11.11.2030г. Баринов С.Н. проживает у своих знакомых, ранее судимых лиц, не работает, неоднократно судим. Жалоб на поведение Баринова С.Н. не поступало. В местах отбытия наказания (ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области) характеризовался отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. В связи с тем, что в действиях Баринова С.Н. при вынесении приговора от 03.12.2020 года суд признал особо опасный рецидив преступлений, тем самым Баринов С.Н. подпадает под требование пункта 2 части 2 статьи 3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении Баринова Сергея Николаевича административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 03.12.2020 года, и одновременно установить ему административные ограничения: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы территории Тамбовской области без согласования с органами внутренних дел.

Представитель административного истца МОМВД России «Уваровский» по доверенности Ивинских М.С. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Баринов С.Н. в судебном заседании признал административные исковые требования МОМВД России «Уваровский» об установлении в отношении него административного надзора частично, просил в связи с его тяжелым онкологическим заболеванием снизить количество явок в орган внутренних дел по месту его жительства, фактического нахождения для регистрации.

Старший помощник Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповал М.Г. в судебном заседании считал административное исковое заявление МОМВД России «Уваровский» к Баринову С.Н. об установлении административного надзора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в части. Полагал снизить административному ответчику количество явок в орган внутренних дел для регистрации до одной, в связи с тяжелым заболеванием Баринова С.Н.

Выслушав объяснения представителя административного истца Ивинских М.С., административного ответчика Баринова С.Н., заключение по делу старшего помощника Уваровского межрайонного прокурора Шаповала М.Г., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно пункту 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренныхчастью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части1 (пункт3) ичасти2 статьи3настоящего Федерального закона, на срок, установленныйзаконодательствомРоссийской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 29, 30, 35, 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022г.) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного вчасти 2.1 статьи 3Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1,часть 2 статьи 3,пункт 2 ч.1 ст.5Закона).

В данном случае Баринов Сергей Николаевич осужден приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 25 мая 2017 года по части 1 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 160, пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года, без штрафа и без ограничения свободы; в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи Уваровского района Тамбовской области от 25 декабря 2014 года и окончательно ему определено наказание в виде лишения свободы сроком на три года четыре месяца в исправительной колонии особого режима, без штрафа и без ограничения свободы.

Вступившим в законную силу решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 16 сентября 2020 года в отношении Баринова С.Н. был установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Тамбовской области без согласования с органами внутренних дел.18 сентября 2022 года Баринов С.Н. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 03 декабря 2020 года Баринов С.Н. был осужден по пункту «а» части 3 статьи 158, части 2 статьи 228, части 1 статьи 158, пунктам «б, в» части 2 статьи 158, части 3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации четырем годам шести месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, без штрафа и без ограничения свободы. При вынесении приговора суд в действиях Баринова С.Н. признал особо опасный рецидив преступлений.

Кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21.09.2021 года кассационная жалоба Баринова С.Н. удовлетворена, приговор суда от 03.12.2020 года изменен, срок наказания по приговору суда Баринову С.Н. снижен до четырех лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

17 марта 2021 года приговором Уваровского районного суда Тамбовской области Баринов С.Н. был осужден по пункту «г» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к одному году девяти месяцам лишения свободы, без ограничения свободы; на основании части 5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения указанного наказания с неотбытой частью наказания по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 03.12.2020 года, окончательно Баринову С.Н. было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года восемь месяцев в исправительной колонии особого режима, без штрафа и без ограничения свободы. 11 ноября 2022 года на основании постановления Рассказовского районного суда Тамбовской области от 31.10.2022 года Баринов С.Н. был освобожден от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью.

Административный ответчик удовлетворительно характеризуется по месту проживания, не работает, постоянного места жительства не имеет, неоднократно судим, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, является инвалидом третьей группы, страдает тяжелым заболеванием.

Баринов С.Н. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 03 декабря 2020 года за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений.

При этом, учитывая изложенное, суд находит необходимым и целесообразным установить в отношении Баринова Сергея Николаевича для достижения целей, определенных статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор на срок, определяемый со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 03 декабря 2020 года.

Что касается требования административного истца об установлении административного ограничения в виде обязательной явки двараза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, то при его разрешении суд исходит из следующего.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Суд принимает во внимание возражение Баринова С.Н. о чрезмерности административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, с учетом состояния его здоровья.

Поскольку ответчик не имеет постоянного места жительства, суд считает необходимым установить Баринову С.Н. на период нахождения под административным надзором административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тамбовской области без согласования с органом внутренних дел.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенных Бариновым С.Н. деяний, степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие его личность, состояние здоровья, инвалидность, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, установление в отношении него административного надзора, с возложением таких административных ограничений, как обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица для регистрации, запрещение выезда за пределы Тамбовской области без согласования с органом внутренних дел, будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод Баринова С.Н.

Избранные административные ограничения суд находит целесообразным и отвечающим требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод Баринова С.Н., так как указанные административные ограничения, как уже отмечалось, направлены на предотвращение повторного совершения административным ответчиком преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и также будет способствовать его социальной адаптации.

Следует отметить, что Закон содержит исчерпывающий перечень исключительных личных обстоятельств, при которых орган внутренних дел дает разрешение на пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) краткосрочный выезд этого лица за установленные судом пределы территории (часть 3 статьи 12Закона).

При возникновении иных обстоятельств поднадзорное лицо вправе обратиться с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

Административный ответчик не лишён возможности обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении и состоянии его здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░