Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-189/2022 ~ М-159/2022 от 02.03.2022

Дело №2а-189/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 17 марта 2022 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора прокуратуры Южского района Габалини Я.Э.,

представителя административного истца по доверенности Семейкина К.А.,

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 25 марта 2015 года приговором Шуйского городского суда Ивановской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год; постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 07 февраля 2017 года неотбытая часть наказания в виде 1 года 1 месяца 17 дней лишения свободы заменена на наказание в виде ограничения свободы на тот же срок; освободился из мест лишения свободы 18.02.2017 года;

- 31 мая 2018 года приговором Шуйского городского суда Ивановской области по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ (4 эпизода) к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 10 месяцев; постановлением Палехского районного суда Ивановской области от 08.07.2019 года неотбытая часть основного наказания в виде 1 года 10 месяцев 13 дней лишения свободы заменена на наказание в виде исправительных работ на тот же срок с удержанием в доход государства 10% заработной платы. Освободился из мест лишения свободы 19.07.2019 года. Постановлением Шуйского городского суда Ивановской области от 13.01.2020 года неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена на наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев 14 дней.

Осужден приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 06 февраля 2020 года по ч.1 ст.166 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ окончательное наказание Ильину И.Ю. назначено по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному по настоящему приговору наказанию неотбытую часть наказания по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 31.05.2018 года (с учетом постановлений Палехского районного суда Ивановской области от 08.07.2019 года и Шуйского городского суда Ивановской области от 13.01.2020 года) в виде лишения свободы на срок 3 месяца с ограничением свободы на срок 4 месяца 5 дней, окончательно определено Ильину И.Ю. наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с ограничением свободы на срок 4 месяца 5 дней с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 06.02.2022 года, окончание – 05.05.2022 года.

Администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Ильина И.Ю. административного надзора, мотивируя это тем, что осужденный отбывает наказание за совершение пяти преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений. Ранее отбывал наказание по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 25 марта 2015 года за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Судимость по приговору суда от 25.03.2015 года не снята и не погашена. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 г.Иваново нарушений режима содержания не допускал. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области отбывает наказание с 05 марта 2020 года, допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что был объявлен устный выговор, 4 раза водворялся в ШИЗО, имеет 2 поощрения. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует слабо, в колонии не трудоустроен, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. Просят установить Ильину И.Ю. административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 2 раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца Семейкин К.А., настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Ильин И.Ю. не изъявил желание участвовать в судебном заседании, известив суд о рассмотрении дела без его участия. До начала судебного разбирательства по делу каких-либо ходатайств и (или) письменного отзыва от Ильина И.Ю. в суд не поступило, свою позицию по существу заявленного иска до сведения суда осуждённый не довел.

Прокурор Габалиня Я.Э. административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Ильина И.Ю. считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Из описательно-мотивировочной части обвинительного приговора Шуйского городского суда Ивановской области от 25 марта 2015 года следует, что в действиях Ильина И.Ю. признанного виновным в совершении тяжкого преступления, имеет место особо опасный рецидив преступлений, который был признан отягчающим наказание виновного обстоятельством.

В связи с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить Ильину И.Ю административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку тяжкое преступление по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 25 марта 2015 года совершено Ильиным И.Ю. в феврале 2015 года, в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом содержания приговора Шуйского городского суда Ивановской области от 25 марта 2015 года, с учетом последующих изменений, а также положений п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, срок административного надзора должен исчисляться со дня отбытия Ильиным И.Ю. дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 25 марта 2015 года.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из характеристики администрации ИК-2 от 28.02.2022 года следует, что Ильин И.Ю. с 15.01.2020 года содержался в СИЗО-1 г.Иваново, поощрений и взысканий не имел. С 05 марта 2020 года отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 поощрения, состоит на обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит, с представителями администрации вежлив, на замечания в свой адрес реагирует удовлетворительно, грубости не допускает, ограничений по состоянию здоровья не имеет, трудоспособен, согласно ст.103 УИК РФ в учреждении был трудоустроен с 02.07.2020 года на должности кухонного рабочего, в декабре 2021 года был уволен в связи с водворением в ШИЗО, в УКП и ПУ не обучался, мероприятия воспитательного характера посещает, правильные выводы для себя делает не всегда, санитарно-гигиенические требования соблюдает, внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, форму одежды и распорядок дня соблюдает не в полном объеме, занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них удовлетворительно, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает со всеми категориями осужденных, в конфликтных ситуациях замечен не был, к выполнению разовых поручений относится удовлетворительно, в культурно-массовых и спортивных мероприятиях участие не принимает, в кружковой деятельности учреждения участия не принимает, к работам без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения согласно ст.106 УИК РФ относится удовлетворительно, порученную работу выполняет не всегда качественно, требует дополнительного контроля со стороны администрации, в бухгалтерию ФКУ ИК-2 исполнительные листы не поступали, свои социально-полезные связи поддерживает с родственниками путем телефонных переговоров, администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно.

В этой связи, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 25 марта 2015 года, от 31 мая 2018 года и от 06 февраля 2020 года, данные о личности Ильина И.Ю., являющегося гражданином РФ, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Ильину И.Ю. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок, учитывая отрицательное поведение осужденного на протяжении всего срока отбывания наказания, суд не усматривает.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Перечень административных ограничений установлен Федеральным ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из приговора Шуйского городского суда Ивановской области от 06.02.2022 года, следует, что преступление было совершено Ильиным И.Ю. в состоянии алкогольного опьянения. Из приговора Шуйского городского суда Ивановской области от 31.05.2018 года, следует, что одно из четырёх преступлений, направленных на кражу алкогольной продукции, было совершено Ильиным И.Ю. в состоянии алкогольного опьянения. Данные обстоятельства свидетельствуют о склонности осужденного к употреблению спиртных напитков, в связи с чем, суд усматривает основания для установления ему административного ограничения виде в виде запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Из материалов личного дела осужденного, из приговора Шуйского городского суда Ивановской области от 25.03.2015 года следует, что Ильин И.Ю. преступление, предусмотренное по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ совершил в ночное время суток, связи с чем, суд усматривает основания для установления ему такого административного ограничения, как запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток. Поскольку ночным временем суток является период времени с 22 часов до 06 часов, суд устанавливает Ильину И.Ю. запрет на пребывание вне места жительства с 22 часов до 6 часов утра следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░ 2015 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░;

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░;

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 17 ░░░░░ 2022 ░░░░.