Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6684/2019 ~ М-3059/2019 от 09.04.2019

Дело № 2а-6684/2019          10 июня 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Уфимцевой Маргариты Ветиниславовны к МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу о признании санкций безнадежными к взысканию,

У С Т А Н О В И Л:

Уфимцева М.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать безнадежными к взысканию штрафные санкции в размере 14 318 рублей, 9 365,80 рублей.

В обоснование административного иска указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Указанная квартира получена административным истцом в дар от близкого родственника – матери административного истца. Данные сведения указаны административным истцом в уточненной налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2012 год, поданной 21.07.2014 г. Вместе с тем, в августе 2018 года в адрес административного истца поступило требование № 4598 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08.08.2018 года из МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу, согласно которому по состоянию на 08.08.2018 года за административным истцом числится общая задолженность в сумме 94 431,38 рублей, в том числе по налогу на доходы физических лиц 47 727 рублей и 2 401,43 рубля пени. Инспекцией произведена корректировка налога на доходы физических лиц и пени, которая по состоянию на 07.12.2018 г. отсутствует. На основании решения № 284 от 12.05.2014 г. административный истец привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения по ст. 119 НК РФ в сумме 14 318 рублей, по ст. 122 НК РФ в размере 9 365,80 рублей. Административный истец полагает, что имеются основания для признания данных санкций безнадежными к взысканию.

Административный истец Уфимцева М.В. в судебное заседание явилась, требования административного иска поддержала.

Административный ответчик МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в лице представителя Поляковой И.Ю., действующей на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явился, представитель административного ответчика требования административного иска не признала, полагала, что санкции начислены правомерно.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в адрес административного истца было направлено требование № 4598 по состоянию на 08.08.2018 года о необходимости погашения задолженности по налогу на доход физических лиц за 2012 год в сумме 47 727 рублей и пени в сумме 2 401,43 рублей в срок до 28.08.2018 г. (л.д. 32).

Согласно письму УФНС России по Санкт-Петербургу от 07.12.2018 года № 05-09-01/76892@ при рассмотрении обращений административного истца было установлено, что в направленном в адрес истца требовании № 4598 по состоянию на 08.08.2018 года содержится информация на 15.07.2017 года в части недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 47 727 руб. и пени в сумме 2 401,43 руб. С учетом представленной административным истцом уточненной декларации за 2012 год, в которой отсутствует налог, подлежащий уплате в бюджет, требование № 4598 по состоянию на 08.08.2018 года в части уплаты налога на доходы физических лиц и пени исполнению не подлежит. Инспекцией произведена корректировка налога на доходы физических лиц и пени, которая по состоянию на 07.12.2018 года отсутствует. Указано также, что по результатам камеральной налоговой проверки первичной декларации за 2012 год на основании решения № 284 от 12.05.2014 г. административный истец привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения по ст. 119 НК РФ в размере 14 318 рублей, ст. 122 НК РФ в размере 9 365,80 рублей, а также доначислен налог на доходы физических лиц в размере 46 829 рублей, рассчитаны пени в сумме 3 876 рублей. За административным истцом числится задолженность по вынесенному решению в части штрафных санкций (л.д. 9-11).

Копия данного решения № 284 от 12.05.2014 г. имеется в материалах дела, согласно которому Уфимцева М.В. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 14 318,10 рублей, п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 9 365,80 рублей (л.д. 30-31).

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Право налогоплательщика признать недоимку безнадежной к взысканию также разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 1150-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова С.Т. на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации" и определении Верховного суда Российской Федерации от 01 ноября 2017 года N 18-КГ17-179.

В соответствии с п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога, пени, штрафа за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Между тем, сведений об обращении налогового органа в суд с заявлением о взыскании с Уфимцевой М.В. вышеуказанных сумм штрафных санкций, суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что срок, установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций налоговым органом пропущен, правовые основания для его восстановления отсутствуют, а потому налоговый орган утратил право на взыскание с Уфимцевой М.В. штрафных санкций в размере 14 318,10 рублей, 9 365,80 рублей по налогу на доходы физических лиц за 2012 год.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в пользу Уфимцевой М.В. подлежат взысканию расходы на уплату госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ № 26 ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2012 ░░░, ░ ░░░░░ 14 318 ░░░░░░ 10 ░░░░░░, 9 365 ░░░░░░ 80 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ № 26 ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ № 284 ░░ 12 ░░░ 2014 ░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ № 26 ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 14 ░░░░ 2019 ░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░