Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-4864/2022 ~ М-4857/2022 от 19.08.2022

Дело № 2а-4864/2022

УИД: 03RS0007-01-2022-006222-95

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

27 сентября 2022 года                  г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Касымовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России ... по ... к Козлову Н. Д. о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России ... по ... обратилась в суд с административным исковым заявлением Козлову Н. Д. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за < дата > год в размере 8426 руб., пени по состоянию на < дата > в размере 39,39 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за < дата > год в размере 32448 руб., пени по состоянию на 3.02.2021г. в размере 151,69 руб., всего на общую сумму задолженности в размере 41065,08 руб.

Административный ответчик Козлов Н.Д. в судебном заседании возражал относительно предъявленных административных требований, пояснив, что налоговые уведомления и требования были направлены на неверный адрес, хотя он письменно уведомлял налоговый орган о направлении ему корреспонденции на абонентский ящик.

Представитель Межрайонной ИФНС России ... по РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще.

В соответствии с ч.2 ст.289, ч.7 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия не явившихся административного истца и представителя административного.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

Положениями ч.1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Такое административное исковое заявление согласно ч.2 ст.286 Кодекса может быть подано в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из изложенного следует, что законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, который распространяется и на требования о взыскании страховых взносов, в рамках которого предъявление требования расценивается нормами Налогового кодекса Российской Федерации в качестве необходимого условия для последующего принудительного взыскания, так как в требовании устанавливается срок его исполнения в добровольном порядке, с истечением которого Налоговый кодекс Российской Федерации связывает возникновение у налогового органа права принудительного взыскания в судебном порядке указанной в требовании задолженности.

В силу ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу ч.4 ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации, формы и форматы документов, предусмотренных настоящим Кодексом и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядок заполнения форм указанных документов и порядок направления и получения таких документов на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи либо через личный кабинет налогоплательщика утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов если полномочия по их утверждению не возложены настоящим кодексом на иной федеральный орган исполнительной власти.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим кодексом. Лицам, на которых настоящим кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи либо через личный кабинет налогоплательщика.

В случае направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы ... России по РБ Козлову Н.Д. выставлено требование ... по состоянию на < дата > с указанием его направления по адресу: ..., а/я 138.

Вместе с тем, согласно отслеживанию заказного почтового отправления с идентификационным номером ... данное требование направлено Козлову Н.Д. по адресу: ..., им не получено, корреспонденция была возвращена отправителю за истечением срока хранения.

Козловым Н.Д. представлено полученное МРИ ФНС ... по РБ его заявление о данных почтового адреса, по которому необходимо направлять корреспонденцию: а/я ....

Таким образом, факт направления требования ... об уплате налога по состоянию на < дата >. без соответствующих доказательств, свидетельствующих о получении налогоплательщиком этих документов, подтверждает невыполнение налоговым органом положений п.6 ст.52 и п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающих процедуру взыскания налоговой недоимки в досудебном порядке.

Согласно п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости оставления поданного административного искового заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 196, 199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░ ... ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2020 ░░░ ░ ░░░░░░░ 8426 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ < ░░░░ > ░ ░░░░░░░ 39,39 ░░░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ < ░░░░ > ░░░ ░ ░░░░░░░ 32448 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ < ░░░░ >. ░ ░░░░░░░ 151,69 ░░░., ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 41065,08 ░░░., - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░░░