Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-765/2023 ~ М-764/2023 от 14.09.2023

УИД: 66RS0049-01-2023-000965-44

№ 2а-765/2023

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года                                           город Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Демидовой Л.В.,

с участием представителя административного истца Сергеевой И.Е.,

помощника прокурора Режевской городской прокуратуры Шастовой Д.Д.,

при секретаре судебного заседания Богомоловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к Алферьевой Е. П. о дополнении административного ограничения и продлении срока административного надзора,

установил:

представитель отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району (далее по тексту ОМВД России по Режевскому району) обратился в Режевской городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Алферьевой Е.П., в котором просит продлить срок административного надзора до погашения судимости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего два раза в месяц.

В административном исковом заявлении административный истец указал, что с момента установления решением суда административного надзора Алферьева Е.П. дважды привлечена к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 по адресу: <адрес> в период с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. Алферьева Е.П., проживающая по адресу: <адрес>417, не явилась на очередную регистрацию в ОМВД России по Режевскому району по адресу: <адрес> каб.№, чем нарушила решение Режевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении Алферьевой Е.П. установлен административный надзор с административными ограничениями, где одним из административных ограничений является обязательная явка в ОВД по месту жительства один раз в месяц, при этом бездействие Алферьевой Е.П. не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением начальника ОМВД России по Режевскому району от 07 июня 2023 года Алферьевой Е.П. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:00 до 18:00 часов гр. Алферьева Е.П., проживающая по адресу: Россия, <адрес>, являясь лицом, в отношений которого решением Режевского городского суда Свердловской области от 13 февраля 2023 года установлен административный надзор на срок 1 год и одним из административных ограничений которого является обязательная явка в ОМВД России по Режевскому району один раз в месяц, нарушила указанное административное ограничение, установленное ей судом на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не явилась на очередную регистрацию в ОМВД России по Режевскому району, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Режевского судебного района Свердловской области Голубковой Ю.А. от 06 июля 2023 года Алферьевой Е.П. назначено наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов.

Поскольку с момента установления административного надзора Алферьева Е.П. дважды привлечена к административной ответственности, на основании п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 4, ч.2 ст. 5 и ч.4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить Алферьевой Е.П. административное ограничение в виде одной обязательной явки для регистрации (а всего два раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также продлить срок административного надзора до погашения судимости, то есть с 02 марта 2023 года до 16 августа 2023 года.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в Режевском районе Сергеева И.Е. требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении, дополнила, что Алферьева Е.П. проживает одна, не трудоустроена, злоупотребляет спиртным, продолжает нарушать ограничения установленные ей решением суда.

Административный ответчик Алферьева Е.П. в судебное заседание не явилась. Была надлежащим образом уведомлена о дате и времени судебного заседания. Ее явка в судебное заседание не признавалась обязательной. Алферьева Е.П. представила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и объяснение по существу заявленных требований, согласно которому требование административного истца она признает в полном объеме.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

С учетом изложенного, мнения участников процесса, ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствии, его письменного объяснения по существу заявленных требований, достаточности доказательств, представленных административным истцом, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии административного ответчика.

Прокурор Шастова Д.Д. (помощник прокурора Режевской городской прокуратуры), участвующий в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению полностью, поскольку в судебном заседании нашли подтверждение факты установления в отношении Алферьевой Е.П. административного надзора, а также факты привлечения ее в течение одного года два раза к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественную безопасность.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.

В силу статьи 6 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 7 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом, в силу пункта 5 части 1 статьи 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и или месту пребывания для регистрации.

Как установлено в судебном заседании, приговором Режевского городского суда Свердловской области от 20 марта 2014 года Алферьева Е.П. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима (л.д. №

Решением Режевского городского суда Свердловской области от 13 февраля 2023 года в отношении Алферьевой Е.П. установлен административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда, с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрета на пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализации и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, праздничные гулянья) на территории Свердловской области (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ Алферьева Е.П. поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Режевскому району, в тот же день ознакомлена с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также ей разъяснены ее права и обязанности, ответственность за неисполнение возложенных на нее обязанностей (л.д. №

Алферьева Е.П. была осуждена за совершение тяжкого преступления. С момента установления в отношении Алферьевой Е.П. административного надзора она дважды привлечена к административной ответственности.

Постановлением начальника ОМВД России по Режевскому району полковника полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде 1000 руб. (л.д. №

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области Голубковой Ю.А., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области, от 06 июля 2023 года (дело № 5-622/2023) ФИО8 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. №

Обоснованность привлечения Алферьевой Е.П. к административной ответственности проверена прокурором и судом, не оспаривается лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в течение одного года, Алферьева Е.П., являясь поднадзорным лицом, два раза совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость Алферьевой Е.П. не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для продления в отношении административного ответчика административного надзора на срок до погашения судимости, т.е. доДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно материалам административного дела, Алферьева Е.П. проживает по адресу: <адрес> одна. В ходе проверки по месту жительства было установлено, что в быту характеризуется удовлетворительно, жалоб на ее поведение со стороны соседей не поступало, замечена в употреблении спиртных напитков, в употреблении наркотических веществ замечена не была. Официально нигде не трудоустроена.

Таким образом, учитывая вышеприведенные требования закона, а также сведения об образе жизни административного ответчика, характере совершённых ею правонарушений, соблюдение ранее установленных административных ограничений, для оказания индивидуального профилактического воспитательного воздействии на нее в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд пришел к выводу о необходимости и достаточности дополнения Алферьевой Е.П. ранее установленных ей административных ограничений в виде одной обязательной явки (а всего две) на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░░