Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-3857/2022 ~ М-2606/2022 от 19.07.2022

Дело № 2а-3857/2022

УИД 33RS0002-01-2022-004487-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 октября 2022 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Макаровой В.О.

с участием:

представителя административных ответчиков Копейкина Д.А.,

административного ответчика Морозовой И.Г.

заинтересованного лица Баданина В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административным исковым заявлениям Николаева Андрея Васильевича к ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий)

У С Т А Н О В И Л:

Николаев А.В., отбывающий наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области обратился в Октябрьский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействий) медицинских работников ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России в части невыдачи ему жизненно необходимых препаратов, назначенных врачом-кардиологом с 14.06.2022 по 28.06.2022 (дело№2а-3857/2022).

В обоснование заявленных требований указал, что в период с 14.06.2022 по 28.06.2022 он был госпитализирован в ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России.

В указанный период он не получил ни одного медицинского препарата, включая назначенные ему врачом-кардиологом жизненно необходимые препараты «<данные изъяты>. Врачом-кардиологом ему был выставлен диагноз: «<данные изъяты> Указанные препараты входят в перечень жизненно необходимых, которые он должен принимать ежедневно.

Таким образом, в указанный период он не получал надлежащую медицинскую помощь, что является нарушением Приказа № 285, что повлияло на ухудшение его состояния здоровья и существенно нарушило права и законные интересы.

Николаев А.В. также обратился в Октябрьский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействий) начальника ТБ-1 ФКУЗ МСЧ 33 ФСИН России Колотушкина И.Г. в части неоказания ему консультации врачом-невропатологом по имеющимся у него тяжелым хроническим заболеваниям(дело №2а-3858/2022).

В обоснование заявленных требований указал, что 14.06.2022, находясь в ФКУ ЛИУ-8, он вызывал к себе врача в связи с сильным давлением. К нему пришел врач-фтизиатр Яценко О.А., который пояснил, что его ждут врачи- специалисты, в связи с чем 14.06.2022 он был этапирован в ТБ-1, где 15.06.2022 он был осмотрен хирургом и окулистом. Невропатолог по неизвестной ему причине его не осмотрел, хотя указанный врач в штате имеется. 28.06.2022 он был этапирован в ФКУ ЛИУ-8. Консультацию врача невропатолога по имеющимся у него заболеваниям «<данные изъяты> он так и не получил, чем нарушены его права.

Николаев А.В. обратился в Октябрьский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействий) лечащего врача И.Г. Морозовой в части умышленного занижения его диагноза Д.Н.0. (дело№2а-3859/2022).

В обоснование заявленных требований указал, что находился на обследовании в ТПО-1 филиала ТБ№1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России в период с 14.12.2021 по 11.01.2022. При выписке согласно истории болезни ему выставлен диагноз: <данные изъяты> С указанным диагнозом он не согласен, т.к. тест жизненной емкости легких и исследование форсированного выхода ему не проводили.

Николаев А.В. также обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействий) начальника ФКУЗ МСЧ- 33 ФСИН России Михеевой С.В. в части необеспечения его жизненно необходимыми лекарствами, назначенными врачом-кардиологом в полном объеме. (дело №2а- 4096/2022).

В обоснование заявленных требований указал, что 30.11.2021 был консультирован в ФКУ ЛИУ-8 врачом-кардиологом. По результатам осмотра ему был назначен курс медикаментозной терапии. Вместе с тем до настоящего времени препарат «<данные изъяты>», который входит в перечень жизненно важных, ему не выдают, в то время как указанный препарат он должен принимать ежедневно. По заключению кардиолога ему выставлен диагноз: «сердечная хроническая недостаточность IIБ-III». В результате незаконных действий руководства ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России по необеспечению его жизненно важными лекарственными средствами его здоровье сильно ухудшилось, в связи с чем с 15.03.2022 он признан инвалидом <данные изъяты> группы (с 28.12.2016 являлся инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно).

    Определением суда от 08.09.2022 административные дела по указанным искам объединены в одно производство.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Морозова И.Г. в судебном заседании просила в иске отказать.

Административный ответчик Колотушкин И.Г. не явился, извещался надлежащим образом.

Определением суда от 08.09.2022 к участию в деле соответчиком привлечено ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, представитель которого Копейкин Д.А. (по доверенности) в судебном заседании просил в иске отказать в полном объеме по доводам, приведенным в письменных возражениях. Он же, представляя интересы административного ответчика – начальника ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России Михеевой С.В. (по доверенности) в обоснование возражений указал, что учреждением предприняты все меры для оказания медицинской помощи Николаеву А.В.

По ходатайству ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России определением суда от 06.10.2022 к участию в деле заинтересованным лицом привлечен зам. начальника ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России Баданин В.А., который в судебном заседании полагал исковые требования необоснованными.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

    Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности условий суд отказывает в удовлетворении иска.

Из материалов дела следует, что Николаев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<...> группы по общему заболеванию, страдает <данные изъяты>, отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области (освобожден 02.09.2022 по отбытии наказания), находился под динамическим наблюдением сотрудников филиала «Туберкулезная больница №1» ФКУЗ МСЧ 33 ФСИН России.

Согласно Положению, филиал «Туберкулезная больница №1» ФКУЗ МСЧ 33 ФСИН России является обособленным структурным подразделением ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России без права юридического лица, дислоцируется на территории ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области и осуществляет охрану здоровья лиц, содержащихся в учреждениях УФСИН России по Владимирской области.

Начальником больницы согласно приказа УФСИН России по Владимирской области №168-лс от 28.04.2020 назначен Колотушкин И.Г.

Морозова И.Г. является врачом-фтизиатром ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы урегулирован Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285.

Пунктом 2 Порядка установлено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Согласно медицинской карте, 30.11.2021 Николаев А.В. был осмотрен врачом-кардиологом, ему выставлен диагноз: «<данные изъяты>

14.12.2021 Николаев А.В. был направлен в ТЛО №1 филиала ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России с жалобами на сердцебиение, отдышку в покое, с целью обследования для МСЭ и СМК.

В период с 14.12.2021 по 11.01.2022 Николаев А.В. находился на лечении в ТЛО-1 ТБ-1 ФКУЗ МСЧ -33 ФСИН России, где ему проводилось дополнительное обследование сердца. В то же время, согласно расписки, от лечения Николаев А.В. отказался.

Согласно выписки из истории болезни №1 диагноз при выписке: <данные изъяты>

В листе назначений имеются записи о выдаче лекарственных препаратов, в т.ч. эналаприл, дважды в день.

Сам по себе факт непроведения ФВД, о чем указал в иске административный истец, не свидетельствует о незаконности выставленного диагноза.

11.01.2022 Николаев А.В. прибыл в ФКУ ЛИУ-8, где продолжил гипотензивную терапию, получал препараты «<данные изъяты>» до мая 2022 года. В мае была коррекция лечения.

В июне истец также заявил об отказе от лечения, о чем составлены акты.

«<данные изъяты>» истец не получал ввиду отсутствия данного препарата в филиале.

Вместе с тем, закупка названного лекарственного препарата осуществляется в порядке Федерального закона №44-ФЗ. Электронный аукцион на данный препарат был размещен в феврале и апреле 2022 год, однако не состоялся по причине отказа поставщиков от продажи товара по установленным ценам.

15.06.2022 истец был осмотрен хирургом и окулистом, назначено лечение. Направлений на консультацию к врачу- неврологу в медицинской карте не содержится. Кроме того, согласно объяснений ответчика, врач длительное время (с сентября 2021 года и по настоящее время) находится на больничном.

Исходя из положений статей 3, 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.

Доказательств нарушения прав административным истцом не представлено.

С учетом конкретных обстоятельств по делу, оснований для вывода о незаконности действий (бездействий) должностных лиц ФКУЗ МСЧ- 33 ФСИН России и повлекших нарушение прав административного истца на своевременную и качественную медицинскую помощь суд не усматривает. Суд также учитывает, что административный истец освобожден из мест лишения свободы и утратил статуса лица, медицинская помощь которому оказывается ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, в связи с чем суд отказывает истцу в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ -33 ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░- 33 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░-1 ░░░░ ░░░-33 ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░-1 ░░░░ ░░░ 33 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░-░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20.10.2022.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░