Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3891/2023 ~ М-3165/2023 от 15.09.2023

УИД: 61RS0008-01-2023-004545-50 Дело №2а-3891/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 07 ноября 2023 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Скоробогатовой Л.А.

при секретаре Бондаренко И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чекмарева А.В. к административным ответчикам - Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовской области о признании незаконным решения о начислении пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Чекмарев А.В. обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением о признании незаконным решения о начислении пени, ссылаясь на то, что Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области незаконно предъявляет административном истцу сумму пени в размере 10705,82 руб. в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов.

Полагает, что сумма пени начислена незаконно, поскольку решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.02.2022 административному ответчику было отказано во взыскании страховых взносов и пени в полном объеме.

Досудебная претензия, поданная в адрес Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области 05.06.2023 посредством обращения через личный кабинет налогоплательщика, а также жалоба на незаконные действия административного ответчика от 28.07.2023 оставлены административным ответчиком без удовлетворения, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Просит суд признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области по начислению пени в размере 10705,82 руб., признать указанную сумму безденежной к взысканию, исключить соответствующую запись о начислении пени из лицевого счета налогоплательщика сумму Чекмарева А.В., а также взыскать в пользу истца расходы на судебного представителя в размере 30000,00 руб.

В судебное заседание явился административный истец Чекмарев А.В., представитель административного истца Козин Г.Ш., допущенный для участия в рассмотрении дела в судебном заседании судом в качестве представителя административного истца.

Административный ответчик Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в материалы дела представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором административный ответчик возражал против удовлетворения административного иска.

Административный ответчик Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Административный истец обратился с административным исковым заявлением о признании незаконным решения МИФНС №24 по Ростовской области о начислении пени, не согласившись с начислением пени в размере 10705,82 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование со ссылкой на вступившее в законную силу решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.02.2022 по делу №2а-5675/2021

Чекмарев А.В., являясь индивидуальным предпринимателем с 08.04.2013 по 06.09.2021, нес связанные со статусом предпринимателя обязанности, в том числе обязанности по уплате налоговых платежей и страховых взносов.

Уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды производится индивидуальным предпринимателям с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, вплоть до 06.09.2021 административный истец был обязан оплачивать страховые взносы во внебюджетные фонды в установленном законом размере.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации по передаче налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01.01.2017 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов осуществляется налоговыми органами.

МИФНС №24 по Ростовской области произведено исчисление страховых взносов в фиксированном размере следующим образом.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017), начиная с 01.01.2017 по дату окончания деятельности административного истца в качестве индивидуального предпринимателя - 21.09.2021, в общей сумме 136 345,80 руб.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 по дату окончания деятельности административного истца в качестве индивидуального предпринимателя 21.09.2021, в общей сумме 31497,77 руб.

Административным истцом были произведены добровольные оплаты по:

- страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию (далее – ОПС) за период 2017 год в размере 23400,00 руб. (дата платежа 29.12.2017), за период 2018 год в размере 15000,00 руб. (дата платежа 13.02.2019);

- страховым взносам по обязательному медицинскому страхованию (далее – ОМС) за 2017 год в размере 4590,00 руб. (дата платежа 29.12.2017), за 2018 год в размере 5840,00 руб. (дата платежа 17.01.2019).

В дальнейшем административный истец самостоятельно не исполнял обязанность по уплате налогов и сборов в полном объеме, что привело к начислению пени.

Так, задолженность по пене в размере 10662,97 руб. образовалась в результате неуплаты обязательных платежей за следующие налоговые периоды.

За период 2018 год административному истцу был начислен налог по ОПС в размере 26545,00 руб., из которых 15000,00 руб. были добровольно оплачены административным истцом 13.02.2019. Оставшаяся часть задолженности в размере 11545,00 руб. была взыскана Советским РОСП по г. Ростова-на-Дону в рамках исполнительного производства № 26375/19/61032 от 01.04.2019. На неоплаченную часть задолженности была начислена пеня в размере 613,45 руб., часть которой в размере 267,39 руб. была взыскана в рамках исполнительного производства № 26375/19/61032 от 01.04.2019. Оставшаяся сумма задолженности по пене за период 2018 год составляет 346,06 руб.

Также налоговым органом была доначислена сумма по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере 2426,00 руб., взысканная Советским РОСП по г. Ростова-на-Дону в рамках исполнительного производства № 106834/19/61032-ИП от 30.10.2019. За период с 02.07.2018 по 31.03.2021 была начислена пеня в размере 283,25 руб.

За период 2019 год административному истцу был начислен налог по: ОПС в размере 29354,00 руб.; ОМС в размере 6848,00 руб.

Сумма задолженности по ОПС в размере 25427,99 руб. и по ОМС в размере 6884,00 руб. была взыскана Советским РОСП по г. Ростова-на-Дону в рамках исполнительного производства № 1257473/20/61032-ИП от 17.03.2020.

Сумма задолженности по обязательному пенсионному страхованию в размере 3926,01 руб. была списана по Решению о признании безнадёжной к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам от 07.04.2022 № 5630 на основании Решения Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.02.2022 по делу №2а-5675/2021.

За период с 01.01.2020 по 06.04.2022 была начислена пеня по ОПС в размере 2853,55 руб.

За период с 01.01.2020 года по 17.08.2021 была начислена пеня по ОМС в размере 565,39 руб.

За период 2020 год административному истцу был начислен налог по: ОПС в размере 32448,00 руб.; ОМС в размере 8426,00 руб.

Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.02.2022 по делу №2а- 5675/2021 была отказано в удовлетворении заявленных требований налогового органа.

В соответствии с Решением о признании безнадёжной ко взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам от 07.04.2022 № 5630 были списаны взносы по ОПС в размере 32448,00 руб.; пеня по ОПС в размере 146,89 руб.; взносы по ОМС в размере 8 076,94 руб. -.

По Решению о признании безнадёжной ко взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам от 11.04.2022 № 5694 была списана сумма пени по ОМС в размере 24,26 руб.

За период с 01.01.2021 по 01.04.2022 административному истцу было начислено: пеня по ОПС в размере 3 580,69 руб., пеня по ОМС в размере 886,46 руб. (из которой 24,26 руб. были списаны по Решению о признании безнадёжной ко взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам от 11.04.2022 № 5694).

За период 2021 год административному истцу был начислен налог по: ОПС в размере 22172,80 руб.; ОМС в размере 5757,77 руб.

09.06.2022 административный истец оплатил дополнительные страховые взносы на ОПС за 2021 в сумме 4683,72 руб., дополнительные страховые взносы на ОМС за 2021 год в сумме 1097,44 руб.

После оплаты сумма уточненной задолженности административного истца составила: дополнительные страховые взносы на ОПС за 2021 в сумме 11692,28 руб.; дополнительные страховые взносы на ОМС за 2021 в сумме 4659,33 руб.

Задолженность в уточненном размере была взыскана решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11.08.2022 по делу № 2а-3102/2022.

В Российской Федерации с 01.01.2023 введена новая система учёта расчётов налогоплательщиков с бюджетом- введён новый порядок уплаты большинства налогов через внесение единого налогового платежа (ЕНП), учитываемого на едином налоговым счёте (ЕНС).

На основании п. 8 ст. 45 НК РФ, принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтённой на едином налогом счёте налогоплательщика суммы его совокупные обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка - начиная с наиболее раннего момента её выявления; налоги, авансовые платежи, сборы, страховых взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; пени; проценты; штрафы.

Согласно п. 10 ст. 45 НК РФ, в случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с п. 8 и 9 ст. 45 НК РФ сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налога платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленных п. 8 ст. 45 НК РФ пропорциональная суммам таких обязанностей.

С учетом вышеизложенного произведенная 06.03.2023 оплата ЕНП в размере 16309,34 руб. была распределена следующим образом: страховые взносы на ОПС за расчётные периоды, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчётные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022) в размере 11662,05 руб., страховые взносы на ОМС работающего населения за расчётный период, истекшие до 01.01.2023 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 4647,29 руб.

Остаток задолженности по страховым взносам за период 2021 год составил: ОПС – 30,23 руб.; ОМС – 12,04 руб.

За период с 22.09.2021 по 03.08.2023 было начислено: пеня по ОПС в размере 1405,22 руб.; пеня по ОМС в размере 469,08 руб.

Исходя из вышеизложенного в карточке административного истца по состоянию на 01.01.2023 числится задолженность по пени по страховым взносам на ОПС и ОМС в размере 10662,76 руб.

Изучив начисления страховых взносов и пени за несвоевременную уплату налогов и сборов, суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика оснований для начисления пени по ОПС в размере 3 580,69 руб., пени по ОМС в размере 886,46 руб. за период с 01.01.2021 по 01.04.2022. Пени были начислены на суммы задолженности по страховым взносам на ОПС в размере 32448,00 руб., на ОМС в размере 8426,00 руб., во взыскании которых Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.02.2022 по делу №2а- 5675/2021 было отказано. Поскольку требование об уплате пени является производным по отношению к требованию об уплате основной задолженности, у налогового органа не имелось оснований для начисления пени на суммы задолженности, во взыскании которых было отказано.

Следовательно, действия Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области по начислению пени за период с 01.01.2021 по 01.04.2022 в размере 4395,15 руб. (пени по ОПС в размере 3 580,69 руб., пени по ОМС в размере 886,46 руб.) являются незаконными, указанные суммы подлежат исключению из ЕНС налогоплательщика Чекмарева А.В.

Согласно п. 3 ст. 178 КАС РФ, п. 4 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов, резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела; размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу абз. 3 пп.7 п. 1 ст. 333.36. НК РФ, государственная пошлина при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) государственного органа не уплачивается, в связи с чем суд не рассматривает вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение данного дела.

Рассматривая заявленные административным истцом требования о взыскании с Российской Федерации в лице МИФНС России № 24 по Ростовской области за счет казны Российской федерации в пользу истца расходы на судебного представителя в сумме 30000,00 руб., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ст. 112 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п. 12 разъяснениями Пленума ВС РФ № 1 от 21.01.2016 Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Учитывая, что суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных требований Чекмарева А.В., у административного истца возникло право на возмещение судебных расходов.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противоположной стороны в разумных пределах является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

При определении суммы, подлежащей взысканию в возмещение расходов по оплате юридических услуг, суд исходит из среднего уровня оплаты аналогичных услуг, при этом суд учитывает степень сложности дела, цену иска, размер удовлетворенных исковых требований, а также принимает во внимание объем проведенной представителем истца по делу работы и количество судебных заседаний, в которых представитель истца принимал участие.

Административным истцом заключен договор оказания юридических услуг №17 от 14.09.2023 ИП Козиным Г.Ш. на оказание юридических услуг по представлению интересов в деле по иску о признании незаконным решения МИФНС № 24 по Ростовской области о начислении пени. Факт оплаты оказанной юридической помощи по данному делу подтверждается распиской от 14.09.2023, согласно которой Козин Г.Ш. получил от Чекмарева А.В. денежное вознаграждение в сумме 30000,00 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расходы заявителем на оплату услуг представителя подтверждены надлежаще представленными документами.

При определении размера расходов, подлежащих взысканию, суд учитывает принципы разумности и справедливости, представителем административного истца по делу работы по изучению представленных документов и составлению искового заявления, сложность и объем дела состоящего из одного тома, участие в двух судебных заседаниях суда первой инстанции, и полагает, что с Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в пользу административного истца подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг в размере в суде первой инстанции в размере 15000,00 руб.

В остальной части исковых требований суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №24 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №24 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 3 580,69 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 886,46 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 6164229665) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░ №) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000,00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 13.11.2023.