Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-353/2023 ~ М-72/2023 от 24.01.2023

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск                     22 февраля 2023 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе

судьи Крыловой А.Е.,

при секретаре Чученковой О.А.,

с участием прокурора Тер-Акопова В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности разместить в системе ГИС ЖКХ муниципальной программы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Моршанска обратился с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности разместить в системе ГИС ЖКХ муниципальную программу.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что прокуратурой города во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» 14.01.2023 проводился мониторинг системы ГИС ЖКХ в части соблюдения органами местного самоуправления - администрацией требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере.

В соответствии с п.4.1 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления обязаны размещать информацию о муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе с указанием сроков - не позднее 15 дней со дня опубликования нормативного правового акта, муниципального правового акта о внесении в него изменений.

Пунктом 8.4.1.1 Приказа установлена обязанность по размещению органами местного самоуправления в системе ГИС ЖКХ муниципальных правовых актов об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства в сроки, предусмотренные пунктом 8.4.1.1.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории муниципального образования действует муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Устьинского сельсовета на 2014-2024 годы», утвержденная постановлением от 24.12.2013 № 265.

По результатам проведенной проверки установлено, что в системе ГИС ЖКХ на странице сайта dom.gosusiugi.ru в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ», должностным лицом администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области в нарушение предусмотренных законом требований до настоящего времени не размещена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Устьинского сельсовета на 2014-2024 годы», утвержденная постановлением от 24.12.2013 № 265 (в актуальной редакции).

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, прокурор г. Моршанска, просит возложить на администрацию Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области обязанность разместить в системе ГИС ЖКХ на странице сайта dom.gosusiugi.ru в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Устьинского сельсовета на 2014-2024 годы»», утвержденную постановлением от 24.12.2013 № 265 (в актуальной редакции).

В судебном заседании помощник прокурора г. Моршанска Тер-Акопов В.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. От главы Устьинского сельсовета Моршанского района Попова С.Н. поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Так же указывает, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 статьи 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а так же обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Признание иска стороной ответчика принимается судом, поскольку оно заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

В силу с.1 ст.1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п.2 ч.16 ст.7 Закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления наряду с другой информацией должны размещать в системе информацию о нормативных правовых актах органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также информацию о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации.

Согласно ч.22 ст.7 Закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления обеспечивают взаимодействие государственных и муниципальных информационных систем, содержащих информацию, подлежащую обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, с системой.

Прокуратурой города во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» 14.01.2023 проводился мониторинг системы ГИС ЖКХ в части соблюдения органами местного самоуправления - администрацией требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере.

В соответствии с п.4.1 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74,Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», органы местного самоуправления обязаны размещать информацию о муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе с указанием сроков - не позднее 15 дней со дня опубликования нормативного правового акта, муниципального правового акта о внесении в него изменений.

Пунктом 8.4.1.1 Приказа установлена обязанность по размещению органами местного самоуправления в системе ГИС ЖКХ муниципальных правовых актов об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства в сроки, предусмотренные пунктом 8.4.1.1.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории муниципального образования действует муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Устьинского сельсовета на 2014-20245 годы», утвержденная постановлением от 24.12.2013 № 265.

По результатам проведенной проверки установлено, что в системе ГИС ЖКХ на странице сайта dom.gosusiugi.ru в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ», должностным лицом администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области в нарушение предусмотренных законом требований до настоящего времени не размещена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Устьинского сельсовета на 2014-2024 годы», утвержденная постановлением от 24.12.2013 № 265 (в актуальной редакции).

Таким образом в судебном заседании установлено наличие незаконного бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в неразмещении в открытых источниках информации, доступных жителям муниципального образования сведений об утвержденной муниципальной программе, чем нарушено право последних на получение информации о деятельности органа местного самоуправления в сфере обеспечения жителей сельсовета жильем и коммунальными услугами.

На основании изложенного, административный иск прокурора г. Моршанска подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г. Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности разместить в системе ГИС ЖКХ муниципальную программу - удовлетворить.

Возложить на администрацию Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области обязанность разместить в системе ГИС ЖКХ на странице сайта dom.gosusiugi.ru в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Устьинского сельсовета на 2014-2024 годы», утвержденную постановлением от 24.12.2013 № 265 (в актуальной редакции).

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения через Моршанский районный суд Тамбовской области.

Судья                                А.Е. Крылова

Решение принято в окончательной форме 06 марта 2023 года

Судья                                А.Е. Крылова