Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1056/2022 ~ М-912/2022 от 10.11.2022

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 г.                               <адрес>

                                                      <адрес>

Партизанский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Сычевой Е.Е.,

при секретаре Шиленковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Губернатора <адрес> края Кожемяко О. Н. к депутату муниципального комитета <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Шилову М. В. , с привлечением заинтересованных лиц Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений <адрес> и муниципального комитета <адрес> сельского поселения Партизанского муниципального района <адрес> о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального комитета Новолитовского сельского поселения Партизанского муниципального района <адрес> Шилову М. В.

Шилову М. В.

административный истец Губернатор <адрес> края Кожемяко О. Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику депутату муниципального комитета <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Шилову М. В. , обосновывая свои доводы следующим. Согласно решению территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О регистрации депутатов муниципального комитета Новолитовского сельского поселения Партизанского муниципального района " Шилов М.В. зарегистрирован избранным депутатом муниципального комитета Новолитовского сельского поселения Партизанского муниципального района.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверки достоверности и полноты указанных сведений» (далее - <адрес> №-КЗ), на основании докладной записки департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений <адрес> края (далее - департамент по профилактике) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу Губернатора <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №-мк департаментом по профилактике в отношении депутата муниципального комитета <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Шилова М. В. проведена проверка соблюдения им в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, послужившей основанием для проведения проверки, ограничений, запретов, исполнения обязанностей, связанных с противодействием коррупции.

В соответствии с абзацем девятнадцатым части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) Шилов М.В. как депутат представительного органа местного самоуправления является лицом, замещающим муниципальную должность.

При анализе исполнения лицами, замещающими муниципальные должности, обязанности представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах) установлено, что Шилов М.В. за отчетный ДД.ММ.ГГГГ не представил в адрес Губернатора <адрес> края сведения на себя.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Шилова М.В. направлено уведомление о проверке, а также предложено дать письменные пояснения о причинах непредставления сведений о доходах на себя за отчетный ДД.ММ.ГГГГ. Однако своим правом Шилов М.В. не воспользовался и до настоящего времени пояснения не представил.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя муниципального комитета <адрес> сельского поселения Партизанского муниципального района ФИО4 направлен запрос в целях установления обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по результатам проверки, и предложено дать пояснение по факту представления либо непредставления в муниципальный комитет сведений о доходах в отношении Шилова М.В. за отчетный ДД.ММ.ГГГГ

Согласно письменным пояснениям ФИО4 сведения о доходах в отношении Шилова М.В. за отчетный ДД.ММ.ГГГГ в муниципальный комитет не поступали.

Таким образом, проверкой установлено, что депутатом муниципального комитета <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Шиловым М.В. допущены нарушения требований, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, Федеральным законом № 131-ФЗ, <адрес> №-КЗ, выразившиеся в непредставлении в адрес Губернатора <адрес> края сведений о доходах на себя за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец просил досрочно прекратить полномочия депутата муниципального комитета <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> края Шилова М.В. по основаниям, предусмотренным частями 7.1, 7.3, 10.1 статьи 40 Федерального закона.

Представитель административного истца в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений <адрес> в суд не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивал.

Председатель муниципального комитета Новолитовского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 7.1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Согласно положениям ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" лица, замещающие, в том числе муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 (1) статьи <адрес> №-КЗ лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе, а также за каждый год, предшествующий году представления сведений (отчетный период), в случае совершения в течение отчетного периода сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что согласно решению территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О регистрации депутатов муниципального комитета <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района " Шилов М.В. зарегистрирован избранным депутатом муниципального комитета <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес>.

На основании приказа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мк, департаментом по профилактике в отношении депутата муниципального комитета <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Шилова М. В. проведена проверка соблюдения им в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, послужившей основанием для проведения проверки, ограничений, запретов, исполнения обязанностей, связанных с противодействием коррупции.

Письмом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № Шилов М.В был уведомлен о начатой в отношении него проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Уведомлено вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отчет с сайта «Почта Росии» (л.д. 14).

Как следует из доклада Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений <адрес> о результатах проверки б/н от ДД.ММ.ГГГГ о соблюдения Шиловым М.В. обязанностей, предоставления сведений о доходах в ходе проверки установлено, что последним такие сведения за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ не представлены.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

решил:

        ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 7.1, 7.3, 10.1 ░░. 40 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 131-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ «░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

         ░░░░░     ░. ░. ░░░░░░