Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2356/2023 ~ М-2126/2023 от 22.05.2023

Дело № 2а-2356/2023

74RS0031-01-2023-002603-64

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего судьи Прокопенко О.С.

при секретаре Пестряковой К.А.

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Скляр Г.А.

административного истца Давляева Р.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Давляева Рината Назифовича к отделу полиции "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области о частичной отмене административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Давляев Р.Н. обратился в Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области с административным исковым заявлением, в котором просил о частичной отмене административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих исковых требований, пояснил, что с мая 2021 года он трудоустроен в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> режим работы 24 часа с 08 часов утра до 08 часов утра следующих суток (одни сутки рабочие, трое суток отдых), но на него возложено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, которое препятствует выполнению им своих трудовых обязанностей, в связи с чем до настоящего времени в ночные часы работы он не работает. В мае 2023 года он отсутствовал по месту жительства в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывать вне указанного помещения в связи с тем, что был на подработке. Каких-либо либо дополнительных документов указывающих на то, что осуществлению им трудовой деятельности в <данные изъяты> препятствует возложенное на него ограничение о запрете пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня предоставлять не намерен.

Представитель административного ответчика ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области, извещенный о дне слушании дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении административного искового заявления в их отсутствие, не возражают против удовлетворения иска.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области, извещенные о дне слушании дела надлежащим образом в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник прокурора Скляр Г.А. в своём заключении полагала заявленные требования подлежащими отклонению, указывая о том, что Давляевым Р.Н. не приложен суду график его работы, подтверждающий наличие у него ночных смен, привлекался к административной ответственности за нарушение возложенных на него ограничений.

Заслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив все представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанное заявление удовлетворению не подлежит.

Приговором Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2019 года с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 10 декабря 2019 года, Давляев Р.Н. осужден по п.п. "а,г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 09 апреля 2021 года Давляеву Р.Н. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением ограничений: в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Челябинской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора в отношении Давляева Р.Н. установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно материалам дела, Давляев Р.Н. трудоустроен в <данные изъяты> года. Согласно сведениям, предоставленным административным ответчиком он женат, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, в быту и общественных местах нарушений не допускает, жалоб и заявлений в полицию, в период срока административного надзора, на Давляева Р.Н. не поступало.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно сведений представленных Врио начальника ОП «Орджоникидзевский» Пензина К.В., Давляев Р.Н. находясь под административным надзором с 13 октября 2021 года по настоящее время, к уголовной ответственности не привлекался, был привлечен к административной ответственности 18 мая 2023 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, а именно не выполнил обязанность, предусмотренную п. 7 ч.1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года – не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, расположенное по адресу <данные изъяты>, являющегося его место жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывать вне указанного помещения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет семью, официально трудоустроен, в связи с чем административный ответчик не возражает против удовлетворения заявления Давляева Р.Н.

Административный истцом Давляев Р.Н. в суд предоставлена справка с места работы, трудовой договор, согласно которому, у Давляева Р.Н. скользящий график, продолжительность работы 24 часа.

Вместе с тем, заявленные требования Давляевым Р.Н. об отмене установленных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, не подлежат удовлетворению, поскольку административный истец во время нахождения под административным надзором был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – не выполнил обязанность, предусмотренную п.7 ч.1 ст.11 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года, а именно не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение расположенное по адресу: <адрес обезличен>, являющееся его местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывать вне указанного помещения. При этом как установлено в судебном заседании указанное нарушение им было допущено не по причине его нахождения на рабочем месте в <данные изъяты>», а по иным причинам. Более того как пояснил Давляев Р.Н. в судебном заседании, на протяжении 2-х лет ему удавалась совмещать работу в указанной организации и соблюдение возложенных на него решением суда ограничений.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что оснований для отмены или изменения установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Согласно материалам, предоставленным административным ответчиком, удовлетворительно оценивающие поведение административного истца, содержат указания на поведение, являющееся нормой поведения, соблюдение которой является обязанностью поднадзорного лица.

Установленные в отношении Давляева Р.Н. административные ограничения, в том числе запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, заявленные требования Давляева Р.Н. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Давляева Рината Назифовича к отделу полиции "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области о частичной отмене административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: