Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-442/2023 ~ М-373/2023 от 11.05.2023

Дело №2а-442/2023

УИД 37RS0013-01-2023-000399-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.06.2023                                                   п. Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., при секретаре Еленко М.С., с участием прокурора Палехского района Ивановской области Трелина М.В., представителя административного истца Саргина П.Э., административного ответчика Черемушкина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видео-конференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Черемушкина Дмитрия Анатольевича, освобождаемого из мест лишения свободы,

                    УСТАНОВИЛ:

Черемушкин Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ осужден 02.11.2022 Кинешемским городским судом Ивановской области по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком 2 года с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 15.11.2022, окончание срока – 11.08.2023 (зачет 34 дня).

Администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Черемушкина Д.А. административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 02.11.2022, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни 2 раза в месяц.

Заявленные требования мотивированы тем, что Черемушкин в период нахождения под административным надзором совершил преступление небольшой тяжести, за совершение которого он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, преступление совершено при рецидиве преступлений. За период отбывания наказания Черемушкин характеризуется в целом отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 Саргин П.Э. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик – осужденный Черемушкин Д.А. в судебном заседании с требованием об установлении ему административного надзора согласился, просил уменьшить количество явок в контролирующий орган, поскольку имеет несовершеннолетних детей, ранее работал вахтовым методом в г. Москве, намерен также работать п после освобождения.

Прокурор Трелин М.В. в судебном заседании административный иск об установлении Черемушкину административного надзора и административных ограничений считает обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, полагает достаточным для целей административного надзора одной явки поднадзорного лица в контролирующий орган.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 4 ч.2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, Черемушкин ранее был осужден приговором Заволжского районного суда Ивановской области от 23.07.2014 по ч. 1 ст. 131 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освободился по отбытии срока наказания 05.10.2018.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 23.12.2021, вступившим в законную силу 17.01.2022, в отношении Черемушкина был установлен административный надзор на срок на 1 год, исчисляемый со дня вступления в силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

С 17.01.2023 по 02.12.2022 Черемушкин состоял на профилактическом учете как поднадзорное лицо в МО МВД России «Кинешемский», снят с учета в связи с осуждением к лишению свободы, о чем суду представлены сведения из данного подразделения.

Черемушкин совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, после освобождения из мест изоляции от общества в период административного надзора (25.05.2022), за которое осужден приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 02.11.2022 к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года. Данным приговором в действиях Черемушкина установлен простой рецидив преступлений.

Изложенное является основанием для установления административного надзора, по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст.3 Закона, поскольку Черемушкин имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления - ч.1 ст. 264.1 УК РФ, относящегося в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести, за которое осужден к лишению свободы, и он направлен к месту отбывания наказания. Данное преступление совершено при рецидиве преступлений.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Сроки погашения судимости определяются в соответствии со ст. 86 УК РФ, согласно п. «в» ч. 2 которой, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия или исполнения наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 Закона).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона Черемушкину надлежит установить административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору суда Кинешемского городского суда Ивановской области от 02.11.2022 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов личного дела осужденного, представленной администрацией ИК-2 на него характеристики от 10.04.2023, Черемушкин характеризуется следующим образом: содержась с 13.10.2022 в СИЗО-1 г. Иваново, отбывая наказание с 01.12.2022 в ИК-2, нарушений установленного режима содержания и порядка отбывания наказания не совершал, имеет одно поощрение за добросовестное отношение к обучению; не трудоустроен; к работам без оплаты труда по благоустройству территории ИУ в порядке ст. 106 УИК РФ относится не всегда удовлетворительно, порученную работу выполняет некачественно, за ним необходим контроль со стороны администрации; мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них удовлетворительно; в общественной жизни ИУ участия не принимает; к выполнению разовых поручений относится не всегда удовлетворительно; санитарно-гигиенические требования соблюдает; обучается в ФКП ОУ № 50 на столяра; администрацией ИУ-2 характеризуется отрицательно.

По сведениям УМВД России по Ивановской области, материалам личного дела                                                            осужденного, приговора суда от 02.11.2022 следует, что Черемушкин зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из приговора суда от 02.11.2022 следует, что Черемушкинв по месту жительства участковым уполномоченным полиции, местной администрацией характеризовался удовлетворительно; у него на иждивение находилось трое несовершеннолетних детей, оказывал помощь в быту своей матери пенсионного возраста.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности Черемушкина, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, направленного против безопасности дорожного движения, что в свою очередь свидетельствует о том, что применяемые к осужденному в период административного надзора административные ограничения не достигли своей цели в части предупреждения совершения новых преступлений, его поведение в местах лишения свободы при отбывании наказания, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Закона, суд считает необходимым установить Черемушкину административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок, суд не усматривает.

Суд полагает установление Черемушкину указанного административного ограничения необходимыми и соразмерными, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления других дополнительных ограничений, предусмотренных ст.4 Закона, судом не установлено.

           Суд отмечает, что в силу ч. 3 ст. 4 Закона в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

                    РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02.11.2022, - ░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 2 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

                ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░░