Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5640/2022 ~ М-5143/2022 от 20.07.2022

86RS0002-01-2022-007926-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года                                                                                                 г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Герцен Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5640/2022 по административному исковому заявлению Прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет распространение которой в РФ в порядке ст. 39 КАС РФ запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нижневартовска обратился в суд с иском, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам:

https://vk.com/search?c%5Bper_page%5D=40&c%5Bq%5D=пушкинская%20карта%20обнал&c%5Bsection%5D=auto&w=wall-77116506_10231;

https://t.me/pushkinobnal1428.

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца Захаров А.Б. в судебном заседании иск поддержал.

Представитель заинтересованного лица в суд не явился, извещены надлежащим образом, имеется отзыв на административный иск.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Прокуратурой города при осуществлении мониторинга сети «Интернет» установлены факты распространения информационного материала об оказании услуги по продаже и обналичиванию «Пушкинских карт» на следующих сайтах:

https://vk.com/search?c%5Bper_page%5D=40&c%5Bq%5D=пушкинская%20карта%20обнал&c%5Bsection%5D=auto&w=wall-77116506_10231;

https://t.me/pushkinobnal1428.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется. Ознакомиться с его содержанием может любой Интернет – пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о социальной поддержке граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

В силу п.4 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №489-ФЗ) молодежная политика - комплекс мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового, научного и иного характера, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при участии институтов гражданского общества, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и граждан Российской Федерации, в том числе индивидуальных предпринимателей, и направленных на создание условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности Российской Федерации.

Согласно ст.4 Федерального закона №489-ФЗ целями молодежной политики являются, в том числе обеспечение равных условий для духовного, культурного, интеллектуального, психического, профессионального, социального и физического развития и самореализации молодежи; создание условий для участия молодежи в политической, социально-экономической, научной, спортивной и культурной жизни общества.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2021 № 1521 «О социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры» с 1 сентября 2021 года предусмотрена выплата гражданам Российской Федерации в возрасте от 14 до 22 лет в 2021 году в размере 3 тыс. рублей, с 2022 года - 5 тыс. рублей в целях посещения ими мероприятий, проводимых организациями культуры.

Мера социальной поддержки - целевая выплата гражданам, принимающим на добровольной основе участие в программе «Пушкинская карта», которую они могут расходовать, используя карту для оплаты билетов на посещение мероприятий, включенных в реестр мероприятий.

Согласно п. 29 Правил реализации мер по социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2021 № 1521, билет дает право на посещение мероприятия только гражданину, купившему билет, и не может быть передан третьим лицам.

Пушкинская карта АО «Почта Банка» – это финансовый инструмент, представляющий собой классическую дебетовую карту национальной платежной системы МИР, с ограниченным функционалом.

Согласно п. 5 Положения Банка России от 24.12.2004 № 266-П «Об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием» расчетная (дебетовая) карта как электронное средство платежа используется для совершения операций ее держателем в пределах расходного лимита - суммы денежных средств клиента, находящихся на его банковском счете, и (или) кредита, предоставляемого кредитной организацией - эмитентом клиенту при недостаточности или отсутствии на банковском счете денежных средств (овердрафт).

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» к банковским операциям относятся в том числе открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц, осуществление переводов денежных средств по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам.

В соответствии с п.п. 3.1.8, 3.1.9 Правил представления и обслуживания предоплаченных карт по продукту «Пушкинская карта» в АО «Почта Банк», утвержденных приказом АО «Почта Банк» от 18.02.2022 № 22-0107, клиент не вправе передавать Пушкинскую карту (ее реквизиты) в пользование (на хранение или с любой иной целью) другим лицам. Клиент несет ответственность по всем операциям, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение законодательства о банках и банковской деятельность предусмотрена ст. 15.26 КоАП РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связиинформации, доступ к которой осуществляется с использованием средстввычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» доходы, полученные преступным путем, - денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления.

Под легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, понимается придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Статьей 174 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

При этом под финансовыми операциями могут пониматься любые операции с денежными средствами (наличные и безналичные расчеты, кассовые операции, перевод или размен денежных средств, обмен одной валюты на другую и т.п.).

В нарушение действующего законодательства на вышеуказанных интернет-сайтах осуществляется деятельность по обналичиванию денежных средств, полученных преступным путем.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149–ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к указанной странице сайта в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

Для ограничения доступа к интернет – ресурсу, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149 – ФЗ, необходимо вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).

Кроме того, в ходе проведенной проверки сведения о лицах, разместивших информацию на указанном сайте, не установлены, местонахождение их неизвестно.

На основании ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Статьей 125 КАС РФ досудебный порядок урегулирования спора по иску указанной категория не предусмотрен, кроме того, соблюдение порядка урегулирования спора невозможно, ввиду отсутствия ответчика.

Главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрена возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в указанном порядке в случае подачи административным истцом письменного ходатайства о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Статьей 265.5 КАС РФ закреплено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ URL- ░░░░░░░:

https://vk.com/search?c%5Bper_page%5D=40&c%5Bq%5D=░░░░░░░░░░%20░░░░░%20░░░░░&c%5Bsection%5D=auto&w=wall-77116506_10231;

https://t.me/pushkinobnal1428.

░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░