Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4607/2023 ~ М-2895/2023 от 13.03.2023

№2А-4607/2023

УИД 50RS0031-01-2023-003977-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2023 года                                                 г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                 Кузьминой А.В.

при ведении протокола помощником судьи        Савенок Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кохановой Татьяны Анатольевны к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО Тяпину Александру Сергеевичу, ГУФССП России по МО о признании незаконным бездействия, признании незаконными и отмене постановлений, обязании устранить допущенные нарушения,

                                                  УСТАНОВИЛ:

      Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России Тяпина А.С., признать незаконными постановление судебного пристава о запрете действий на регистрацию, постановление об аресте на заработную плату и иные постановления об ограничениях, принятые в рамках исполнительного производства №ИП от 12.05.2021г., обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России Тяпина А.С. устранить допущенные нарушения в рамках исполнительного производства №-ИП от 12.05.2021г., вынести постановление об отмене принятых ограничений, окончить исполнительное производство.

      В обоснование требований указано, что решением суда по делу №№. С истца в пользу Онучина В.П. взысканы денежные средства 55 000руб. Выдан исполнительный лист ФС № на основании которого, судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУФССП России Тяпиным А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 12.05.2021г., в рамках которого были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату, также о запрете на совершение действий по регистрации.

      После получения постановления о возбуждении исполнительного производства, а именно 24.06.2022г., должником были исполнены обязательства по уплате денежных средств в полном объеме, однако исполнительное производство окончено не было, ограничительные меры отменены не были. В адрес судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России Тяпина А.С. неоднократно направлялись заявления о прекращении исполнительного производства, отмене мер, с приложением платежного документа в подтверждение исполнения обязательств по исполнительному производству, также направлялись жалобы в адрес ГУФССП России, однако требования были оставлены без удовлетворения.

      Позднее, судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУФССП России Тяпиным А.С. было вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, дотированное 03.11.2022 года

     При этом, в рамках исполнительного производства №ИП от 12.05.2021г., судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП ГУФССП России Тяпин А.С. 14.11.2022г. вынес постановление в отношении должника Кохановой Т.А. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы и 02.03.2023г. судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП ГУФССП России Тяпин А.С. повторно вынес постановление в отношении должника Кохановой Т.А. о запрете на совершение действий по регистрации, что послужило основанием обращения в суд с данным административным иском.

      Административный истец в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на исполнение обязательств по исполнительному производству в полном объеме.

      Представитель административного ответчика ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о дате, времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом.

      Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО Тяпин А.С. в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо не явилось, извещен.

      На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

      Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

      В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

       В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания бездействия должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

     По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействия) - на должностных лиц службы судебных приставов, совершивших оспариваемые действия (бездействие).

      Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспорено сторонами, что 13.11.2019г. Одинцовским городским судом Московской области вынесено решение об удовлетворении требований Онучина Валерия Павловича к Кохановой Татьяне Анатольевне о взыскании денежных средств.

Выдан исполнительный лист ФС № основании которого, судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУФССП России Тяпиным А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 12.05.2021г., в рамках которого были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату, также о запрете на совершение действий по регистрации(лд.12-13, 20-21, 49-50).

      После получения постановления о возбуждении исполнительного производства, а именно 24.06.2022г., должником были исполнены обязательства по уплате денежных средств в полном объеме, что подтверждается платежным документом и выпиской по счету(.д.9), однако исполнительное производство окончено не было, ограничительные меры отменены не были. В адрес судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России Тяпина А.С. неоднократно направлялись заявления о прекращении исполнительного производства, отмене мер, с приложением платежного документа в подтверждение исполнения обязательств по исполнительному производству, также направлялись жалобы в адрес ГУФССП России, однако требования были оставлены без удовлетворения.

      Позднее, судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУФССП России Тяпиным А.С. было вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, датированное 03.11.2022 года

     При этом, в рамках исполнительного производства №-ИП от 12.05.2021г., судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП ГУФССП России Тяпин А.С. 14.11.2022г. вынес постановление в отношении должника Кохановой Т.А. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы и 02.03.2023г. судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП ГУФССП России Тяпин А.С. повторно вынес постановление в отношении должника Кохановой Т.А. о запрете на совершение действий по регистрации, что противоречит закону, поскольку решение суда должником исполнено и оснований для применения мер принудительного исполнения не имелось.

     Доказательств в опровержение стороной административного ответчика суду не представлено.

     В соответствии с п.7,8 ст.30 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок с момента получения заявления выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

       Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

      Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

      В силу ч. ч. 1, 10 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

     Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

      Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

      Административными ответчиками не представлено доказательств наличия обоснованности действий.

      Судом также не установлено наличия каких-либо препятствий для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и снятии ареста в связи с исполнением должником обязательств по исполнительному производству, при этом истец неоднократно обращалась в службу судебных приставов с соответствующим заявлением, которое по существу рассмотрено не было.

При установленных обстоятельствах суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в части. Оснований для принятия судом решения об окончании исполнительного производства у суда не имеется, поскольку это относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя, который в силу положений ФЗ «Ою исполнительном производстве» обязан рассмотреть заявление истца и вынести соответствующее постановление.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО Тяпина Александра Сергеевича по не рассмотрению по существу заявления административного истца Кохановой Татьяны Анатольевны о снятии наложенных ограничений по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 12.05.2021г. и его окончании.

Отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 14.11.2022г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО Тяпиным Александром Сергеевичем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 12.05.2021г.

Отменить постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 02.03.2023г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО Тяпиным Александром Сергеевичем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 12.05.2021г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО Тяпина Александра Сергеевича рассмотреть заявление Кохановой Татьяны Анатольевны об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного 12.05.2021г., копию постановления направив должнику и взыскателю в установленном законом порядке и сроки.

В остальной части требования истца – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2023 года