Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-318/2023 ~ М-337/2023 от 18.07.2023

Дело № 2а-318/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Сернур 08 августа 2023 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Игнатьевой Э.Э., при секретаре Ямбаршевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Сернурского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Малининой Л.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по применению мер принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Сернурского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Малининой Л.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по применению мер принудительного исполнения, указывая, что с целью принудительного исполнения ими в адрес Сернурского отделения судебных приставов был направлен исполнительный документ № от 26 июня 2020 года, выданный мировым судьей судебного участка № 34 Сернурского судебного района РМЭ о взыскании с Ямбаршевой Л.П. задолженности в размере 45973 руб. 82 коп. 15 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Малининой Л.С. возбуждено исполнительное производство № 16648/23/12032-ИП. По состоянию на 07 июля 2023 года задолженность перед ООО «АФК» должником не погашена и составляет 41393 руб. 54 коп. Считают, что судебный пристав-исполнитель Малинина Л.С. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий по принудительному исполнению, такая мера как обращение взыскания на пенсию к должнику не применена. В адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, срок обращения с административным исковым заявлением не истек. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сернурского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл Малининой Л.С. в рамках исполнительного производства № 16648/23/12032-ИП (15907/23/12032), выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать судебного пристава-исполнителя Сернурского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл Малинину Л.С. принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника Ямбаршевой Л.П., направить в адрес взыскателя постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Вылегжанин С.В. представил в суд отзыв на административное исковое заявление, указывая, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства совершались действия, направленные на установление доходов должника, его имущества. Из материалов исполнительного производства № 15907/23/12032-СД, в состав которого входит исполнительное производство № 16648/23/12032-ИП, следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 12 мая 2023 года обращено взыскание на доходы должника, получаемые в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл. Указанное постановление посредством электронного документооборота направлено в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РМЭ. Необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа в части, касающейся направления соответствующих постановлений для производства удержаний приняты, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не допустил бездействия. Просят отказать в удовлетворении требований административного искового заявления. Рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Представитель административного истца ООО «АФК», представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Сернурского районного отделения судебных приставов УФССП России по РМЭ Малинина Л.С., заинтересованное лицо Ямбаршева Л.П.в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является принципом осуществления исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что 26 июня 2020 года мировым судьей судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл вынесен судебный приказ о взыскании с Ямбаршевой ФИО8 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» задолженности по договору о предоставлении и использовании кредитной карты № от 26 сентября 2017 года в сумме 45195 руб. 82 коп., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 778 руб.

15 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Сернурского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл Малининой Л.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 16648/23/12032-ИП, в отношении должника Ямбаршевой Л.П. с предметом исполнения - взыскание в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности в размере 41393 руб. 54 коп.

Согласно справки ООО «АФК» № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения задолженности по кредитному договору № поступили денежные средства в размере 4580 руб. 28 коп., остаток задолженности 41393 руб. 54 коп.

Как следует из материалов исполнительного производства № 16648/23/12032-ИП от 15 мая 2019 года, судебным приставом-исполнителем Малининой Л.С. в рамках данного производства были совершены следующие действия:

12 мая 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено в ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Марий Эл.

15 мая 2023 года произведен запрос в Пенсионный Фонд РФ.

В материале исполнительного производства имеется справка <данные изъяты> о выплатах, произведенных Ямбаршевой Л.П., данные о страховой пенсии по старости.

30 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем Сернурского РОСП Малининой Л.С. вынесено постановление о сохранении доходов Ямбаршевой Л.П. ежемесячно в размере прожиточного минимума.

В реестре запросов и ответов представлена информация об истребовании сведений о счетах, имуществе должника с кредитных учреждений, регистрационных органов.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Ямбаршевой Л.П. на имеющиеся у нее объекты недвижимости.

29 июня 2023 года ввиду наличия нескольких исполнительных производств в отношении Ямбаршевой Л.П. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств, в том числе №16648/23/12032-ИП, в сводное исполнительное производство № 15907/23/12032-СД.

24 июля 2023 года Сернурское РОСП в адрес взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» направило постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (исх. №12032 от 24 июля 2023 года).

31 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника Ямбаршевой Л.П. Со слов соседей Ямбаршева Л.П. <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ условием для удовлетворения требований заявителя, оспаривающего действия (бездействие) должностного лица, является установление факта того, что оспариваемое действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу законодательства об исполнительном производстве действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при условии, что они препятствуют реализации прав взыскателя или должника.

На заявителя возлагается обязанность доказать факт нарушения его прав.

Исследованными доказательствами подтверждается, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Сернурского районного отделения судебных приставов принимались предусмотренные законом меры для исполнения решения суда.

Под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностной инструкцией, положениями, регламентами, приказами).

Применительно к изложенному, и анализируя представленные материалы исполнительного производства, полагать о наличии бездействия по исполнительному производству не представляется возможным, поскольку в рамках данного исполнительного производства был совершен предусмотренный законом комплекс действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно материалам исполнительного производства, постановление об обращении взыскания на пенсию должника было вынесено 12 мая 2023 года, направлено в ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Марий Эл, а также направлено в адрес административного истца.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что в результате действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя заявитель лишился возможности получить причитающееся исполнение, не установлено.

С учетом того, что совокупностью таких условий как несоответствие действий судебного пристава-исполнителя и нарушение этими действиями (бездействиями) прав и свобод истца в данном случае отсутствует, то в удовлетворении заявленных требований о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по применению мер принудительного исполнения следует отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля к судебному приставу-исполнителю Сернурского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Малининой Л.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сернурского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл Малининой Л.С. в рамках исполнительного производства № 16648/23/12032-ИП (15907/23/12032), выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании судебного пристава-исполнителя Сернурского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл Малинину Л.С. принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника Ямбаршевой Л.П., направить в адрес взыскателя постановление об обращении взыскания на пенсию должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.Э. Игнатьева