Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4039/2022 ~ М-3219/2022 от 22.11.2022

Дело *

УИД: *

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2022 года ***

(***)

Московский районный суд *** в составе председательствующего судьи Русинова А.В., при секретаре судебного заседания Худина А.О., с участием представителя административного истца по доверенности старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП * УМВД России по г.Н.Новгороду Кокуриной Э.Е., старшего помощника прокурора *** г. Н.Новгорода Годухиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Управления МВД России по *** к Денисову А. В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по *** обратилось в Московский районный суд *** с административным исковым заявлением к Денисову А.В. об установлении административного надзора, указав, что Денисов А.В. судим приговором Городецкого городского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ* по ч. 1 ст. 158, п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы.

Денисов А.В. освободился из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по *** ЧЧ*ММ*ГГ* по апелляционному постановлению Нижегородского областного суда от ЧЧ*ММ*ГГ* по ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 1 год и 1 месяц. Встал на учет в отдел полиции * Управления МВД России по г. Н.Новгороду ЧЧ*ММ*ГГ* Срок УДО закончился ЧЧ*ММ*ГГ*, Судимость погашается ЧЧ*ММ*ГГ* Состоит на учете в ОП * УМВД России по г. Н.Новгороду как лицо, ранее судимое. Денисов неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года, в его отношении вынесены постановления:

-ЧЧ*ММ*ГГ* по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – штраф 1000 рублей – судебный.

- ЧЧ*ММ*ГГ* по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ – штраф 2000 рублей – судебный.

Данные постановления Денисовым А.В. не обжаловались, вступили в законную силу.

Принимая во внимание, что Денисов А.В., освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в соответствии со ст. 270-273 КАС РФ истец просит суд в отношении ранее судимого и имеющего не погашенную судимость гр. Денисова А. В., ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу г. Н.Новгород, *** установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия не отбытой части наказания (УДО) до ЧЧ*ММ*ГГ*, с возложением следующих административных ограничений: запретить смену места жительства, выезд за пределы *** и ***, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без уведомления органов полиции; обязать периодической явкой 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Административный ответчик Денисов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, имеющейся в материалах дела. Не возражает против рассмотрения административного искового заявления об установлении административного надзора в его отсутствии, о чем свидетельствует расписка, при этом его явка не признана судом обязательной.

Учитывая требования ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности старший инспектор группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП * УМВД России по г.Н.Новгороду Кокурина Э.Е. исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что установление данных административных ограничений будут способствовать обеспечению предупреждения совершения Денисовым А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Выслушав доводы административного истца, мнение старшего помощника прокурора, полагавшего требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ч. 1 ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным гл. 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и(или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что Денисов А.В. судим приговором Городецкого городского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ* по ч. 1 ст. 158, п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы.

Денисов А.В. освободился из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по *** ЧЧ*ММ*ГГ* по апелляционному постановлению Нижегородского областного суда от ЧЧ*ММ*ГГ* по ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 1 год и 1 месяц. Встал на учет в отдел полиции * Управления МВД России по г. Н.Новгороду ЧЧ*ММ*ГГ* Срок УДО закончился ЧЧ*ММ*ГГ* Судимость погашается ЧЧ*ММ*ГГ*.

Состоит на учете в ОП * УМВД России по г. Н.Новгороду как лицо, ранее судимое.

Денисов неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года и имеет следующие административные протоколы:

-ЧЧ*ММ*ГГ* по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – штраф 1000 рублей – судебный.

- ЧЧ*ММ*ГГ* по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ – штраф 2000 рублей – судебный.

Данные постановления Денисовым А.В. не обжаловались, вступили в законную силу.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что Денисов А.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, соответственно он относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и соответственно имеются все основания для установления в отношении него административного надзора.

Учитывая, что Денисов А.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит основания для установления в отношении Денисова А.В. административного надзора в соответствии с ч.1 п.2 ст. 5 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия не отбытой части наказания (УДО) до ЧЧ*ММ*ГГ*.

Суд также считает необходимым установить Денисову А.В. следующие административные ограничения:

- запретить смену места жительства, выезд за пределы *** и ***, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без уведомления органов полиции;

- обязать периодической явкой 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

- запретить посещение мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по *** к Денисову А. В. об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении Денисова А. В., ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: *** г. Н.Новгород, ***, административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия не отбытой части наказания (УДО) до ЧЧ*ММ*ГГ*, со следующими ограничениями:

- запретить смену места жительства, выезд за пределы *** и ***, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без уведомления органов полиции;

- обязать периодической явкой 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

- запретить посещение мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд *** в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.В.Русинов

Мотивированное решение составлено ЧЧ*ММ*ГГ*.

Судья А.В.Русинов