Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-215/2023 ~ М-180/2023 от 05.04.2023

Дело № 2а-215/2023 УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года                          г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Улисковой А.А.,

с участием:

административного ответчика Полякова Д.В.,

старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО Старостиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Полякова Дениса Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее - ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Полякова Д.В. Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание Поляков Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению убывает по адресу: ЕАО, <адрес>. За период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно. На основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что Поляков Д.В. совершил тяжкое преступление, в его действиях был установлен опасный рецидив, административный истец просит суд установить в отношении Полякова Д.В. административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не явился, в ходатайстве просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик Поляков Д.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что после освобождения убывает по адресу: ЕАО, <адрес>, где проживал до осуждения. Указанное жилое помещение принадлежит его матери.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, явка которого обязательной судом не признавалась.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 и частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, и основания, по которым он устанавливается.

При этом, согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Материалами дела подтверждается, что Поляков Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях Полякова Д.В. приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

Поляков Д.В. освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении Полякова Д.В. имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, за которое осужден Поляков Д.В., предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится в соответствии со статьей 15 УК РФ к категории тяжких.

В силу пп. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд считает необходимым установить в отношении Полякова Д.В. административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на 8 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

Разрешая вопрос об установлении Полякову Д.В. административных ограничений, суд исходит из следующего.

Частью 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения, в том числе, запрет выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу части 2 названной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Согласно характеристики исправительного учреждения Поляков Д.В. за время нахождения в СИЗО-1 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имел. За время нахождения в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Не заинтересован в исправлении личности, к режимным требованиям относится негативно. С представителями администрации учреждения не всегда вежлив, допускает грубость в разговоре. Меры воспитательного воздействия воспринимает не всегда адекватно, не прислушивается к мнению сотрудников администрации. Мероприятия воспитательного характера не посещает, не принимает в них участия. Занятия по социально-правовому информированию не посещает, не делает для себя правильные выводы. К поручениям трудового характера относится отрицательно. 23 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет и не стремился к их получению. К работам по благоустройству отряда согласно ст. 106 УИК РФ ограничений не имеет, уклонялся от их выполнения. К криминальной субкультуре отношение положительное, поддерживает осужденных отрицательной направленности. С другими осужденными в конфликтах не замечен. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. В исправительном учреждении обучение не проходит, не трудоустроен в связи с нежеланием работать. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал частично, в ходе индивидуально-профилактических бесед не высказывал сожаление в совершенном преступлении, приговор считает крайне суровым. Своим поведением осужденный показывает стойкую криминальную направленность и нежелание встать на путь исправления. У него не проявляется законопослушное поведение, не желает соблюдать режим в исправительном учреждении, в связи с чем характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях осужденного за отбытый срок наказания и иными документами, имеющимися в деле.

Из характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН МОМВД «Биробиджанский» также следует, что Поляков Д.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к употреблению и незаконному обороту наркотических средств, замечен в употреблении алкогольной продукции и общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, привлекался к уголовной ответственности, состоял на профилактическом учете.

В судебном заседании установлено, что Поляков Д.В. после освобождения убывает по адресу: ЕАО, <адрес>, о чем указал в своём заявлении начальнику ФКУ ИК-10 от ДД.ММ.ГГГГ и подтвердил в судебном заседании.

С учетом данных о личности административного ответчика, который согласно имеющимся в деле сведениям, ранее был судим за преступления разной категории и степени тяжести, на путь исправления не встал, вновь осужден за тяжкое преступление, за весь период отбывания уголовного наказания характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно, по месту жительства также характеризуется отрицательно, суд считает необходимым установить Полякову Д.В. после освобождения на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО без уведомления органа внутренних дел.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Полякова Дениса Владимировича – удовлетворить.

Установить в отношении Полякова Дениса Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на Полякова Дениса Владимировича на срок административного надзора обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить Полякову Денису Владимировичу на срок административного надзора выезжать за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Полякова Дениса Владимировича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Полякову Денису Владимировичу, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить Полякова Дениса Владимировича об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО.

Судья А.А. Никитченко

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023

Судья А.А. Никитченко