Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2202/2022 ~ М-1695/2022 от 04.05.2022

УИД: 61RS0019-01-2022-002938-04

Дело №2а-2202/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    08 августа 2022 года                                                                         г. Новочеркасск

    Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

    судьи Бердыш С.А.,

    при секретаре Тулупниковой К.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области к Карастану Андрею Павловичу о взыскании недоимки по налогу,

    установил:

Представитель Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по РО состоит в качестве налогоплательщика Карастан А.П., ИНН №, зарегистрирован по адресу: 346400, России, <адрес>, 62, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям базы данных Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области должник имеет объекты имущественной собственности и в соответствии со ст.400 НК РФ является плательщиком налога на имущество.

На основании расчета, произведенного Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области, ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2019 год. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 42 532 руб. со сроком уплаты до 01.12.2020. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за 2019 год налогоплательщику Карастану А.П. начислена пеня в размере 126,53 руб. Период начисления пени с 02.12.2020 по 22.12.2020.

16.11.2021 налогоплательщиком Карастаном А.П. произведена оплата налога на имущество за 2019 год в размере 42 532 руб., оплату пени налогоплательщик не произвел.

Оставшаяся задолженность по уплате пени по налогу на имущество за 2019 год в размере 126,53 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена. Оплата налога на имущество за 2019 год произведена налогоплательщиком Карастаном А.П. позже срока установленного законодательством РФ.

В соответствии со ст.358 НК РФ должник имеет в собственности объекты налогообложения и в соответствии со ст.1 Областного закона Ростовской области № 843-ЗС от 10.05.2012 (ред. от 24.04.2020 №313-ЗС) и ст.357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. В соответствии со ст.362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

На основании ст. 361, 362 НКРФ и ст. 5, 6 Областного закона Ростовской области от 10 мая 2012 843-ЗС, налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2019 год в сумме 87 820 руб. со сроком уплаты до 01.12.2020. В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2019 год, налогоплательщику начислена пеня в размере 261,26 руб. Период начисления пени с 02.12.2020 по 22.12.2020.

16.11.2021 налогоплательщиком Карастаном А.П. произведена оплата транспортного налога за 2019 год в размере 87 820 руб., оплату пени налогоплательщик не произвел.

Оставшаяся задолженность по уплате пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 261,26 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена. Оплата транспортного налога на имущество за 2019 год произведена налогоплательщиком Карастаном А.П. позже срока установленного законодательством РФ.

В соответствии с п.4 ст.397, п.2 ст. 409, п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщик был уведомлен о начисленных платежах с указанием подробных расчетов по каждому объекту налогообложения и сроками уплаты налоговым уведомлением № 15813546 от 03.08.2020.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлено требование от 23.12.2020 №87310 со сроком уплаты до 02.02.2021 на сумму налогов (сборов) 130 352 руб., пени 387,79 руб. Итого начислено по требованиям: 130 739,79 руб. Итого не уплачено по требованиям: 387,79 руб.

Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ Налоговый орган обратился в адрес мирового суда с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 16.12.2021 судебный приказ от 25.06.2021 №2а-2-703/2021 о взыскании задолженности по налогам с Карастана А.П. отменен.

Просил суд взыскать с Карастана А.П. недоимки: пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 126,53 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 261,26 руб. На общую сумму 387,79 руб.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело слушать в его отсутствие. Исковые требования поддерживал в полном объеме. Суду доверял.

    Административный ответчик Карастан А.П. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

    В соответствии с требованиями ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

    В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

    Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

    Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч. 1 ст. 69 НК РФ).

    Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

    Общим условием для возникновения налоговой обязанности служит наличие объекта налогообложения.

    Согласно ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

    В силу части 1 статьи 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

    В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

    Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение (п.1 ст. 401 НК Российской Федерации).

В силу ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В абз. 1 ст. 357 НК РФ указано, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ, п. 1 ст. 70 НК РФ, при наличии у налогоплательщика недоимки налоговый орган направляет требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое, в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ, может быть передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а в случае направления указанного требования по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено и следует из материалов дела, что, административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям базы данных Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области Карастан А.П. имеет объекты имущественной собственности и в соответствии со ст.400 НК РФ является плательщиком налога на имущество.

На основании расчета произведенного Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области, ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2019 год. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 42 532 руб. со сроком уплаты до 01.12.2020. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за 2019 год налогоплательщику Карастану А.П. начислена пеня в размере 126,53 руб. Период начисления пени с 02.12.2020 по 22.12.2020.

16.11.2021 налогоплательщиком Карастаном А.П. произведена оплата налога на имущество за 2019 год в размере 42 532 руб., оплату пени налогоплательщик не произвел.

Оставшаяся задолженность по уплате пени по налогу на имущество за 2019 год в размере 126,53 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена. Оплата налога на имущество за 2019 год произведена налогоплательщиком Карастаном А.П. позже срока установленного законодательством РФ.

На основании ст. 361, 362 НКРФ и ст. 5, 6 Областного закона Ростовской области от 10 мая 2012 843-ЗС, налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2019 год в сумме 87 820 руб. со сроком уплаты до 01.12.2020. В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2019 год, налогоплательщику начислена пеня в размере 261,26 руб. Период начисления пени с 02.12.2020 по 22.12.2020.

16.11.2021 налогоплательщиком Карастаном А.П. произведена оплата транспортного налога за 2019 год в размере 87 820 руб., оплату пени налогоплательщик не произвел.

Оставшаяся задолженность по уплате пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 261,26 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена. Оплата транспортного налога на имущество за 2019 год произведена налогоплательщиком Карастаном А.П. позже срока установленного законодательством РФ.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлено требование от 23.12.2020 №87310 со сроком уплаты до 02.02.2021 на сумму налогов (сборов) 130 352 руб., пени 387,79 руб. Итого начислено по требованиям: 130 739,79 руб. Итого не уплачено по требованиям: 387,79 руб.

Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В связи с чем административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 16.12.2021 судебный приказ от 25.06.2021 №2а-2-703/2021 о взыскании задолженности по налогам с Карастана А.П. отменен.

В силу ст. 57 НК Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты, налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 72 НК Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 75 НК Российской Федерации, пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Положениями п. п. 3, 5 ст. 75 НК Российской Федерации предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, обязанность по уплате пеней с учетом положений вышеуказанных законоположений, является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. При этом пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Заявляя требования о взыскании пени, административный истец обязан представить суду совокупность доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона об их относимости и допустимости, в подтверждение таких юридически значимых для рассмотрения подобного спора обстоятельств, как, вид и размер налога, иного обязательного платежа, на который начислена пеня, факты неуплаты такого налога, обязательного платежа и его принудительного взыскания, либо его несвоевременной оплаты при том, что не истек срок взыскания пени; соблюдение срока обращения в суд с административным иском (при отсутствии ходатайства о восстановлении в случае пропуска такового), а также проверяемый на правильность расчет заявленных требований.

Как следует из представленных материалов, задолженность по уплате налога на имущество за 2019 год и транспортного налога за 2019 год оплачена административным ответчиком позже срока, установленного законом, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований о взыскании пени.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд руководствуется следующим.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями БК РФ, судам необходимо руководствоваться положениями БК РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В связи с чем, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 289, 290 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области (ИНН 6150039382, ОГРН 1046150025130) к Карастану Андрею Павловичу (ИНН <данные изъяты>) о взыскании недоимки по налогу удовлетворить.

    Взыскать с Карастана Андрея Павловича в пользу Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области пеню по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 126 рублей 53 копеек, пеню по транспортному налогу за 2019 года в размере 261 рубля 26 копеек, а всего – 387 (триста восемьдесят семь) рублей 79 копеек.

    Взыскать с Карастана Андрея Павловича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

    Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья:                                                                                                              С.А. Бердыш

    Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2022 года.