Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-631/2022 ~ М-142/2022 от 02.03.2022

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2022 года

Дело № 3а-631/2022

66OS0000-01-2022-000145-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2022 года

г. Екатеринбург

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего Кориновской О.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шестаковой Ю.В.,

с участием административного истца Пономарева Е.А.,

представителя административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации Никифоровой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Пономарева Евгения Анатольевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

Пономарев Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 71500 рублей.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано на то, что административное дело № 2а-3078/2021 по его административному исковому заявлению о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении рассматривалось судом в течение длительного периода. Учитывая, что первоначально административное исковое заявление подано Пономаревым Е.А. 30 июля 2020 года, продолжительность судопроизводства по указанному административному делу по день его рассмотрения судом апелляционной инстанции – 23 сентября 2021 года составляет 1 год 1 месяц 24 дня. Административный истец считает, что данный срок нарушает его право на судопроизводство по административному делу в разумный срок.

В судебном заседании административный истец Пономарев Е.А. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации Никифорова А.Е. просила отказать в удовлетворении заявленных Пономаревым Е.А. требований, полагая, что правовые основания для присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в данном случае отсутствуют, поскольку административное дело рассмотрено судами первой, апелляционной и кассационной инстанций в сроки, установленные соответствующими нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель административного ответчика Федеральной службы исполнения наказаний, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, в связи с чем суд, руководствуясь статьями 150, 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел административное дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего административного дела, а также административного дела № 2а-3078/2021, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления Пономарева Е.А.

В соответствии со статьей 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется в разумный срок (часть 1).

При определении разумного срока административного судопроизводства, который включает в себя период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по административному делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность административного дела, поведение участников судебного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения административного дела, а также общая продолжительность судопроизводства по административному делу (часть 2).

Разбирательство административных дел в судах осуществляется в сроки, установленные названным Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и порядке, установленных этим Кодексом (часть 3).

В силу части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Исходя из положений части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11), при разрешении вопроса о нарушении права заявителя на судопроизводство в разумный срок оценка достаточности и эффективности действий суда осуществляется судом, рассматривающим дело о компенсации, на основании материалов дела, по которому допущено нарушение сроков, и других представленных доказательств (пункт 41).

Действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу (статья 143 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом изложенного исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия, и т.д. (пункт 44).

Судом при исследовании материалов административного дела № 2а-3078/2021 установлено, что 11 января 2021 года в Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга поступило административное исковое заявление Пономарева Е.А. о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Определением судьи Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 13 января 2021 года административное исковое заявление Пономарева Е.А. возвращено последнему на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть в связи с неподсудностью данному суду.

08 февраля 2021 года в Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга поступила частная жалоба Пономарева Е.А. на определение от 13 января 2021 года, направленная по почте 02 февраля 2021 года.

20 февраля 2021 года материал № 9а-14/2021 по административному исковому заявлению Пономарева Е.А. о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении поступил в Свердловский областной суд для рассмотрения частной жалобы.

Определением судьи судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 26 февраля 2021 года рассмотрение частной жалобы Пономарева Е.А. назначено на 16 марта 2021 года без проведения судебного заседания.

Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 16 марта 2021 года определение судьи Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 13 января 2021 года отменено, материал по административному исковому заявлению Пономарева Е.А. направлен в указанный суд для решения вопроса о принятии его к производству суда.

22 марта 2021 года материал по административному исковому заявлению Пономарева Е.А. направлен в Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга, и поступил в этот суд 23 марта 2021 года.

Определениями судьи Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 24 марта 2021 года административное исковое заявление Пономарева Е.А. принято к производству суда, рассмотрение административного дела назначено на 11 часов 00 минут 16 апреля 2021 года.

Согласно протоколу от 16 апреля 2021 года судебное заседание отложено до 14 часов 00 минут 29 апреля 2021 года в связи с привлечением к участию в административном деле в качестве административных ответчиков ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области.

29 апреля 2021 года рассмотрение административного дела Верх-Исетским районным судом города Екатеринбурга окончено принятием решения, которым административное исковое заявление Пономарева Е.А. оставлено без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено 13 мая 2021 года, его копию Пономарев Е.А. получил 26 мая 2021 года.

16 июня 2021 года в Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга поступила апелляционная жалоба административного истца Пономарева Е.А. на решение от 29 апреля 2021 года, направленная по почте 11 июня 2021 года.

17 июня 2021 года копии апелляционной жалобы направлены судом в адрес лиц, участвующим в деле, которым предложено в срок до 16 июля 2021 года представить имеющиеся возражения на апелляционную жалобу административного истца.

23 июля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Пономарева Е.А. направлено в Свердловский областной суд для рассмотрения апелляционной жалобы и поступило в указанный суд в тот же день.

Определением судьи судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 26 июля 2021 года административное дело принято к производству суда апелляционной инстанции, рассмотрение апелляционной жалобы Пономарева Е.А. назначено на 14 часов 10 минут 31 августа 2021 года.

31 августа 2021 года, 16 сентября 2021 года в судебных заседаниях суда апелляционной инстанции были объявлены перерывы в связи с необходимостью вызова свидетелей и истребования доказательств.

23 сентября 2021 года административное дело рассмотрено судом апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 23 сентября 2021 года решение Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 29 апреля 2021 года отменено в части, административное исковое заявление Пономарева Е.А. частично удовлетворено; бездействие ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившееся в несоблюдении норм обеспечения санитарным оборудованием и периодичности помывки осужденных, в период отбывания Пономаревым Е.А. наказания в виде лишения свободы признано незаконным; с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Пономарева Е.А. взыскана компенсация в размере 50 000 рублей; в остальной части решение Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 29 апреля 2021 года оставлено без изменения.

12 октября 2021 года административное дело № 2а-3078/2021 направлено в Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.

20 октября 2021 года в Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга поступила кассационная жалоба представителя административных ответчиков ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России на определение суда апелляционной инстанции.

26 октября 2021 года административное дело № 2а-3078/2021 поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Определением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 октября 2021 года кассационная жалоба передана для рассмотрения в судебном заседании, которое назначено на 11 часов 40 минут 30 ноября 2021 года.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 23 сентября 2021 года оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя административных ответчиков – без удовлетворения.

09 марта 2022 года в Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга поступила кассационная жалоба административного истца Пономарева Е.А. на решение суда первой инстанции, определение суда апелляционной инстанции.

22 марта 2022 года административное дело № 2а-3078/2021 вновь поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Определением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 марта 2022 года кассационная жалоба передана для рассмотрения в судебном заседании, которое назначено на 09 часов 00 минут 20 апреля 2022 года.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2022 года решение Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 29 апреля 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 23 сентября 2021 года оставлены без изменения, кассационная жалоба административного истца – без удовлетворения.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводам о соблюдении судами при рассмотрении административного дела по административному исковому заявлению Пономарева Е.А. сроков, установленных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом процессуальное решение по поступившему 11 января 2021 года в суд первой инстанции административному исковому заявлению принято с соблюдением срока, установленного частью 2 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В последующем после отмены определения судьи Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 13 января 2021 года о возвращении административного искового заявления Пономарева Е.А. вопрос о его принятии к производству суда рассмотрен судьей в срок, установленный частью 1 статьи 127 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Подготовка дела к судебному разбирательству проведена эффективно, судом первой инстанции созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела.

Административное дело рассмотрено судом первой инстанции в срок, установленный частью 1 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом требований части 7 статьи 41 названного Кодекса.

Судом апелляционной инстанции материал по частной жалобе административного истца на определение судьи суда первой инстанции от 13 января 2021 года, равно как и административное дело, поступившее с апелляционной жалобой административного истца, рассмотрены в установленный частью 1 статьи 305 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок. Судом апелляционной инстанции также эффективно проведена подготовка дела к судебному разбирательству и приняты меры для всестороннего и полного исследования доказательств по делу.

Кассационные жалобы, поданные административным истцом и представителем административных ответчиков на вступившие в законную силу судебные акты в кассационный суд общей юрисдикции, переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции в соответствии с частью 1 статьи 322 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из разъяснений, изложенных в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11, в общую продолжительность судопроизводства по административным делам включается период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу.

Период с момента вынесения определения о передаче кассационной, надзорной жалобы в суд кассационной, надзорной инстанции и до дня вступления в силу последнего судебного акта, которым дело рассмотрено или разрешено по существу, подлежит включению в общую продолжительность судопроизводства.

Период со дня вступления в законную силу обжалуемого последнего судебного акта по делу до поступления жалобы, представления в отношении данного акта в суд апелляционной, кассационной, надзорной инстанции не включается в общую продолжительность судопроизводства.

С учетом приведенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации и установленных по делу обстоятельств, общая продолжительность судопроизводства по административному делу № 2а-3078/2021 составляет 10 месяцев 7 дней (периоды с 11 января 2021 года по 23 сентября 2021 года, с 29 октября 2021 года по 30 ноября 2021 года, с 28 марта 2022 года по 20 апреля 2022 года).

Доводы административного истца Пономарева Е.А. о том, что общую продолжительность судопроизводства по административному делу в данном случае необходимо исчислять с 30 июля 2020 года, когда им подано административное исковое заявление, суд признает несостоятельными, поскольку указанное заявление поступило в Верх-Исетскийо районный суд города Екатеринбурга 11 января 2021 года, при этом обстоятельств, свидетельствующих о волоките, допущенной судом первой инстанции на стадии регистрации заявления Пономарева Е.А., при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Сама по себе отмена определения судьи Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 13 января 2021 года и отмена в части решения Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 29 апреля 2021 года судом апелляционной инстанции, вопреки доводам административного истца, не свидетельствует о нарушении права последнего на судопроизводство в разумный срок.

Принимая во внимание достаточность и эффективность действий судов всех уровней, направленных на своевременное рассмотрение административного дела № 2а-3078/2021, суд признает разумным срок судопроизводства по этому делу.

При таких обстоятельствах заявленные Пономаревым Е.А. требования о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по административному делу № 2а-3078/2021 в разумный срок удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

3а-631/2022 ~ М-142/2022

Категория:
Административные
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Пономарев Евгений Анатольевич
Ответчики
Министерство финансов Российской Федерации
ФСИН России
Суд
Свердловский областной суд
Судья
Кориновская Оксана Леонидовна
Дело на сайте суда
oblsud--svd.sudrf.ru
02.03.2022Регистрация административного искового заявления
03.03.2022Передача материалов судье
05.03.2022Решение вопроса о принятии к производству
05.03.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
05.03.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
22.04.2022Судебное заседание
29.04.2022Судебное заседание
18.05.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
23.05.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
23.05.2022Дело оформлено
07.07.2022Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее