Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6374/2020 ~ М-6034/2020 от 02.10.2020

дело ...а-6374/20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Башаровой Альфисы Анасовны к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ Ибрагимовой Регине Сергеевне, ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

    Башарова А.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительского сбора.

    В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ находится исполнительное производство ..., возбужденное ... на основании исполнительного листа ... от ..., выданного мировым судьей по г.Набережные Челны в пользу взыскателя ... В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ Ибрагимовой Р.С. 15 сентября 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Поскольку требования исполнительного документа не исполнены по причине невозможности исполнения и исполнительное производство подлежало прекращению на основании пунктов 2, 5 части 1 статьи 46 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительского сбора.

    Административный истец Башарова А.А. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что ... она была вызвана повесткой на прием в отдел судебных приставов и предоставила объяснение, в котором указала, что решением мирового судьи судебного участка № 13 по г.Набережные Челны от ... удовлетворены ее исковые требования, с ... в ее пользу взыскана разница в сумме страховой выплаты, этим же решением суд обязал ее возвратить замененный передний бампер от автомашины ответчику. В октябре 2011 года был произведен восстановительный ремонт ее автомобиля, после чего замененный бампер она привезла в Нижнекамский филиал ... однако сотрудники страховой компании отказались его принять. В последствии она неоднократно пыталась дозвониться в ...», но связь была недоступна. Поскольку после этого до настоящего времени ее никто не беспокоил, она посчитала, что исполнительное производство в отношении нее прекращено производством. В 2018 году она выбросила замененный бампер.

Определением суда в качестве соответчиков по делу привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ Ибрагимова Р.С. и Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ Ибрагимова Р.С. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку оспариваемое постановление является законным и обоснованным, пояснила, что Башарова А.А. с момента возбуждения исполнительного производства ... в установленный законом пятидневный срок добровольно задолженность перед ООО «Страховое общество «Сургут-нефтегаз» не погасила. Указанное исполнительное производство передано ей в производство в сентябре 2020 года. Поскольку решение суда не исполнялось до настоящего времени, бампер взыскателю не возвращен, ... она вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора. У Башаровой А.А. была возможность привезти замененный бампер в отдел судебных приставов, чего она не сделала, напротив она избавилась от него.

Представители административных ответчиков ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ, УФССП по РТ и представитель заинтересованного лица ООО «Страховое общество «Сургут-нефтегаз» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 112 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из пункта 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно частям 12 и 17 статьи 30 Закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела усматривается, что ... постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ на основании исполнительного листа ... от ... в отношении Башаровой А.А. возбуждено исполнительное производство ... о возврате в ООО «Страховое общество «Сургут-нефтегаз» замененного переднего бампера автомашины ... с госномером ....

В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства ... указано, что должнику в срок 5 дней со дня получения настоящего постановления предлагается добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе.

... Башарова А.А. обратилась в Нижнекамский городской суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда и передать ООО «Страховое общество «Сургут-нефтегаз» замененный бампер после полной оплаты последним страховой выплаты и замены бампера автомашины.

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ Ибрагимовой Р.С. в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с Башаровой А.А. исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

Указанные обстоятельства в судебном заседании административным истцом не оспаривались.

Совокупность вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств дают суду основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, поскольку Башарова А.А. в установленный Законом срок добровольно исполнительный документ не исполнила, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, а также тяжелого материального положения или иных существенных обстоятельств для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, суду не представила.

Доводы административного истца не являются основанием для признания оспариваемого постановления незаконным, поскольку Башарова А.А. знала о возбужденном в отношении нее исполнительном производстве о возврате в ООО «Страховое общество «Сургут-нефтегаз» замененного переднего бампера автомашины Мазда-3, и она не была лишена возможности добровольно совершить данное действие. И в том случае, если указанный бампер автомашины невозможно было возвратить в само Общество, оставалась возможность передать его судебному приставу-исполнителю.

    При таких обстоятельствах административное исковое заявление Башаровой А.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ Ибрагимовой Р.С. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора подлежит оставлению без удовлетворения.

    Поскольку административным истцом допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... нарушены ее права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ею прав и законных интересов либо на нее незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено, административное исковое заявление к указанным административным ответчикам также удовлетворению не подлежит.

        На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

        РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Башаровой Альфисы Анасовны к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ Ибрагимовой Регине Сергеевне, ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным постановления от ... о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства ..., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                М.М. Галимов