Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1076/2023 ~ М-812/2023 от 10.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Плындиной О.И., при секретаре Томиленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1076/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области к Вашадзе Н.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

В обоснование административных исковых требований указано, что Вашадзе Н.А. состоит на учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Иркутской области в качестве налогоплательщика.

На основании решения о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, принятого по результатам выездной налоговой (камеральной) проверки от *дата скрыта* *номер скрыт*, доначислен штраф 1 000 руб.

Плательщик своевременно обязанность по оплате штрафа не исполнил, налогоплательщику направлено требование об уплате налогов, сборов, штрафов, пени от 08.12.2011 *номер скрыт*, срок исполнения по требованию 11.01.2012.

В установленный срок требование плательщиком не исполнено.

Срок для обращения по требованию от 08.12.2011 *номер скрыт* в суд 11.07.2015. Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи в принятии заявления было отказано. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Административный истец просит суд восстановить срок взыскания задолженности; взыскать с Вашадзе Н.А. по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации штраф в размере 1 000 руб. за 2010 год.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.

Административный ответчик Вашадзе Н.А. в судебное заседание не явилась, в ходе рассмотрения дела суд надлежащим образом извещал ее о дне слушания дела и направлял по адресу места жительства корреспонденцию заказным письмом, которая возвращена с отметкой почты «истек срок хранения».

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущенный указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательный платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела судом установлено, что Вашадзе Н.А. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области.

Обязанность платить законно установленные налоги и сборы закреплена в Конституции РФ (ст. 57) и в Налоговом кодексе РФ (п. 1 ст. 23).

Налогоплательщик обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Исходя из того, что налогоплательщик в соответствии со ст. 207 НК РФ являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, согласно п.п. 4 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 80, п.3 п.4 ст. 228, п. 1 ст. 229 НК РФ, был обязан предоставлять в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц и уплачивать сумму налога исчисленную исходя из налоговой декларации в срок до 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании решения о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, принятого по результатам выездной налоговой (камеральной) проверки от *дата скрыта* *номер скрыт*, доначислен штраф 1 000 руб.

Согласно ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Плательщик своевременно обязанность по оплате штрафа не исполнил.

В связи с неуплатой штрафа, налоговым органом в адрес Вашадзе Н.А. выставлено требование от 08.12.2011 *номер скрыт* с установленным сроком оплаты до 11.01.2012.

В судебном заседании установлено, что определением мирового судьи судебного участка №116 г. Шелехов и Шелеховского района Иркутской области от 19.10.2022 на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ заявление Межрайонной ИФНС России №22 по Иркутской области о вынесении судебного приказа в отношении Вашадзе Н.А. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени, возвращено в связи с тем, что требование не является бесспорным (требования заявлены с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока).

В соответствии с п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Пунктом 3 ст. 46 НК РФ установлено, что налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России №22 по Иркутской области обратилась 10.05.2023 (согласно штампу входящей корреспонденции).

В силу положений ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом проверено представленное требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа и установлено, что шестимесячный срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, для обращения налогового органа в суд, истек. Таким образом, истцом пропущен срок, установленный для обращения в суд за принудительным взысканием задолженности по транспортному налогу.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, суд учитывает следующее.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При указанных обстоятельствах, оснований для восстановления срока не имеется.

Поскольку Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области пропущен срок обращения в суд с настоящими требованиями, уважительные причины пропуска срока отсутствуют, данный срок является пресекательным и не подлежащим восстановлению, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №22 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ *░░░░░ ░░░░░* ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 228 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 ░░░. ░░ 2010 ░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 16 ░░░░░ 40 ░░░░░ 07 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░