Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1039/2020 ~ М-635/2020 от 12.02.2020

                                                                                     Дело № 2а-1039/2020

                                                                        55RS0003-01-2020-000770-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Василюк В.А., помощнике судьи Лямкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Омска Яковлевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 03 марта 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 5 УМВД России по городу Омску об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Беляева Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 5 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Беляева Е.В. В обоснование заявленных требований указывает, что в ОП № 5 УМВД России по городу Омску состоит под административным надзором Беляев Е.В. на основании решения Ленинского районного суда города Омска от 22.06.2017 со следующими ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации. Беляев Е.В., имея не погашенную судимость и, находясь под административным надзором, значимость наложенных на него судом обязанностей и ограничений не осознал в полной мере, и допустил ряд административных правонарушений, за совершение которых подвергался административному наказанию. 13.08.2019 Беляев Е.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, 30.09.2019 он привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Просит установить Беляеву Е.В. дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Беляев Е.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В материалах дела имеется заявление Беляева Е.В., в котором он просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Суд признает явку Беляева Е.В. в судебное заседание необязательной, так как Беляев Е.В. надлежаще извещался о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, представленные доказательства также не исключают возможности рассмотрения дела в отсутствие Беляева Е.В.

Помощник прокурора Ленинского АО г. Омска Яковлева С.А. просила административное исковое заявление Отдела полиции № 5 УМВД России по г. Омску удовлетворить частично - установить Беляеву Е.В. дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета выезда за пределы Омской области без разрешения ОВД.

Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу п. 2 ч. 1, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разрешая требования истца об установлении в отношении
Беляева Е.В. дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 03.08.2009 Беляев Е.В. осужден Ленинским районным судом г. Омска по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Постановлением Советского районного суда г. Омска от 14.06.2011 приговор изменен, считать осужденным к 2 годам 10 месяцам лишения свободы.

14.09.2009 осужден Ленинским районным судом г. Омска по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Путем частичного сложения наказания по приговору от 03.09.2009, окончательно назначено 4 года лишения свободы. Постановлением Советского районного суда г. Омска от 14 июня 2011 года приговор изменен, считать осужденным к 1 году 10 месяцам лишения свободы, путем частичного сложения наказания по приговору от 03.09.2009, окончательно назначено 3 года 10 месяцев лишения свободы. Освобожден 01.04.2013 из ИК-3 г. Омска по отбытии срока.

20.07.2015 осужден Ленинским районным судом г. Омска по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы.

Освобожден 01.07.2016 из ИК-22 Пермского края по постановлению Чердынского районного суда Пермского края от 20.06.2016 условно-досрочно на 11 месяцев 10 дней.

При осуждении 20.07.2015 в действиях Беляева Е.В. установлен опасный рецидив на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ.

Решением Ленинского районного суда города Омска от 22.06.2017 по делу № 2а-2655/2017 Беляеву Е.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости - 01 июля 2024 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания).

13.08.2019 Беляев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

30.09.2019 Беляев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора Беляев Е.В. совершил административные правонарушения, предусмотренные: ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - против порядка управления; ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, Беляев Е.В. не соблюдает установленные ему административные ограничения.

Суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении Беляева Е.В. видов административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения Беляевым Е.В. правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности Беляева Е.В., в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, суд считает возможным избрать Беляеву Е.В. дополнительно такой вид административных ограничений, как запрет выезда за пределы Омской области без разрешения ОВД, если это не связано с трудовой деятельностью.

Необходимости в избрании предложенного административным истцом вида административного ограничения суд в настоящее время не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 5 УМВД России по
г. Омску об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Беляева Е.В. удовлетворить частично.

Дополнить Беляеву Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, проживающему по адресу: <адрес>, установленные административные ограничения запретом выезда за пределы Омской области без разрешения ОВД, если это не связано с трудовой деятельностью.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить Беляеву Е.В., что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2020 года.