Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1039/2020 ~ М-635/2020 от 12.02.2020

                                                                                     Дело № 2а-1039/2020

                                                                        55RS0003-01-2020-000770-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Василюк В.А., помощнике судьи Лямкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Омска Яковлевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 03 марта 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 5 УМВД России по городу Омску об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Беляева Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 5 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Беляева Е.В. В обоснование заявленных требований указывает, что в ОП № 5 УМВД России по городу Омску состоит под административным надзором Беляев Е.В. на основании решения Ленинского районного суда города Омска от 22.06.2017 со следующими ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации. Беляев Е.В., имея не погашенную судимость и, находясь под административным надзором, значимость наложенных на него судом обязанностей и ограничений не осознал в полной мере, и допустил ряд административных правонарушений, за совершение которых подвергался административному наказанию. 13.08.2019 Беляев Е.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, 30.09.2019 он привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Просит установить Беляеву Е.В. дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Беляев Е.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В материалах дела имеется заявление Беляева Е.В., в котором он просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Суд признает явку Беляева Е.В. в судебное заседание необязательной, так как Беляев Е.В. надлежаще извещался о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, представленные доказательства также не исключают возможности рассмотрения дела в отсутствие Беляева Е.В.

Помощник прокурора Ленинского АО г. Омска Яковлева С.А. просила административное исковое заявление Отдела полиции № 5 УМВД России по г. Омску удовлетворить частично - установить Беляеву Е.В. дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета выезда за пределы Омской области без разрешения ОВД.

Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу п. 2 ч. 1, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разрешая требования истца об установлении в отношении
Беляева Е.В. дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 03.08.2009 Беляев Е.В. осужден Ленинским районным судом г. Омска по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Постановлением Советского районного суда г. Омска от 14.06.2011 приговор изменен, считать осужденным к 2 годам 10 месяцам лишения свободы.

14.09.2009 осужден Ленинским районным судом г. Омска по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Путем частичного сложения наказания по приговору от 03.09.2009, окончательно назначено 4 года лишения свободы. Постановлением Советского районного суда г. Омска от 14 июня 2011 года приговор изменен, считать осужденным к 1 году 10 месяцам лишения свободы, путем частичного сложения наказания по приговору от 03.09.2009, окончательно назначено 3 года 10 месяцев лишения свободы. Освобожден 01.04.2013 из ИК-3 г. Омска по отбытии срока.

20.07.2015 осужден Ленинским районным судом г. Омска по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы.

Освобожден 01.07.2016 из ИК-22 Пермского края по постановлению Чердынского районного суда Пермского края от 20.06.2016 условно-досрочно на 11 месяцев 10 дней.

При осуждении 20.07.2015 в действиях Беляева Е.В. установлен опасный рецидив на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ.

Решением Ленинского районного суда города Омска от 22.06.2017 по делу № 2а-2655/2017 Беляеву Е.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости - 01 июля 2024 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания).

13.08.2019 Беляев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

30.09.2019 Беляев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора Беляев Е.В. совершил административные правонарушения, предусмотренные: ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - против порядка управления; ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, Беляев Е.В. не соблюдает установленные ему административные ограничения.

Суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении Беляева Е.В. видов административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения Беляевым Е.В. правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности Беляева Е.В., в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, суд считает возможным избрать Беляеву Е.В. дополнительно такой вид административных ограничений, как запрет выезда за пределы Омской области без разрешения ОВД, если это не связано с трудовой деятельностью.

Необходимости в избрании предложенного административным истцом вида административного ограничения суд в настоящее время не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░ ░░░░░░ ░░
░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░ 2020 ░░░░.