Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-106/2023 ~ М-73/2023 от 24.03.2023

Дело № 2а-106/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 18 мая 2023 года

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Швайгерта А.А.,

при секретаре Гросс О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СИБИРЯК» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Горностаеву А.В. о признании незаконным бездействия и обязывании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СИБИРЯК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Горностаеву А.В. о признании незаконным бездействия и обязывании устранить допущенные нарушения, а именно:

-признать неправомерным бездействие судебного пристава ОСП по Краснотуранскому району Горностаева А.В. в части отправки постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника в исполнительном производстве № в установленные законом сроки;

-признать неправомерными бездействия судебного пристава ОСП по Краснотуранскому району Горностаева А.В. в части отправки постановления об обращении взыскания на заработную плату должника;

-признать неправомерным бездействие судебного пристава ОСП по Краснотуранскому району Горностаева А.В. в части отправки постановления о наложении ареста на имущество должника;

-обязать судебного пристава ОСП по Краснотуранскому району Горностаева А.В. устранить допущенные нарушения.

Административные исковые требования мотивированы тем, что 13.07.2020 года на основании судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка № 45 в Краснотуранском районе по гражданскому делу № в пользу ООО «СИБИРЯК» с Шевелева А.В. взыскана задолженности по кредитному договору в размере 39904 рубля и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1397 рублей 12 копеек. Постановлением судебного пристава-исполнителя 06.10.2020 года возбуждено исполнительное производство №. В нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом в адрес взыскателя не направлены следующие постановления: постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника, постановление о наложении ограничений на недвижимое имущество должника, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, постановление о наложении ареста на имущество должника, постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, постановление о распределении взысканных денежных средств. Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснотуранскому району Горностаева А.В. нарушает права и законные интересы взыскателя (административного истца).

Определением суда от 24.04.2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, начальник ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Медведева Наталья Александровна, в качестве заинтересованных лиц привлечены-Отделение по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску, судебный пристав-исполнитель Отделения по исполнению исполнительных документов овзыскании алиментных платежей по г. Красноярску Горностаева А.В.

В судебное заседание административный истец ООО «СИБИРЯК» своего представителя не направил, о дате, месте и времени судебного заседания извещалось надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административные ответчики Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, начальник отделения судебных приставов по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Медведева Н.А., заинтересованные лица Отделение по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску, судебный пристав-исполнитель Отделения по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску Горностаева А.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом. Врио. начальника отделения старшего судебного пристава старший л-т внутренней службы Ромашова В.В. направила в суд заявление в котором просит дело рассмотреть без её участия. Заинтересованные лицо (должник по исполнительному производству) гр-н Шевелев А.Л. умер 07.09.2022 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания.

Представитель административного ответчика-начальник отделения судебных приставов по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Медведева Н.А. представила в суд письменные возражение относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.Судебный пристав-исполнитель Горностаева А.В. никогда не работала вОСП по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, в отделение не прикомандировывалась. Отсутствие нарушения требований закона в действиях должностных лиц ОСП по Краснотуранскому району подтверждается следующим. Согласно БД АИС ФССП на исполнении в ОСП по Краснотуранскому району находилось исполнительное производство №, возбужденное 06.10.2020 года на основании судебного приказа № 2-515/2020, выданного 13.07.2020 года мировым судьей судебного участка N45 в Краснотуранском районе, предмет исполнения-задолженность по кредитным платежам, судебные расходы по оплате госпошлины в общем размере 40 602,56 рублей, должник Шевелев Алексей Леонидович, дата рождения 06.10.1992, взыскатель ООО «Сибиряк». Исполнительное производство 21.05.2021 года передано в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску, т.к. должник был установлен проживающим по адресу: <адрес>. Согласно сервиса «Банк исполнительных производств» находящегося в общем доступе, исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа по гражданскому делу № 2-515/2020 в отношении Шевелева Алексея Леонидовича находится в производстве у судебного пристава-исполнителя Горностаевой А.В. в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску, расположенного по адресу: <адрес> в связи с чем доводы заявителя о признания неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП по Красноярскому краю считает необоснованными, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу статьи 2ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьями 12 и 13 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 34 ФЗ "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В соответствии с частью 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статья 68ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Из разъяснений, содержащихся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

По смыслу ФЗ "Об исполнительном производстве" местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которую распространяются полномочия соответствующего отдела судебных приставов или на которой исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в части 1 статьи 33 ФЗ "Об исполнительном производстве", которая предусматривает, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий (часть 3 статьи 33).

Судом установлено, что в ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП по Красноярскому краю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное на основании судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка № 45 в Краснотуранском районе Красноярского края в отношении должника Шевелева А.Л., взыскатель ООО «Сибиряк», предмет исполнения задолженность по кредитным платежам, судебным расходам в размере 40602 рубля 56 копеек.

21.05.2021 года судебным приставом исполнителем ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому края Гончеревичем А.Н. исполнительное производство № передано на исполнение в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску для приобщения к материалам исполнительного производства № в связи с тем, что должник Шевелев А.Л. проживает в г. Красноярск.

Согласно информации сервиса «Банк данных исполнительных производств» Федеральной службы судебных приставов на исполнении в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску находится исполнительное производство № в отношении должника Шевелева А.Л., взыскатель ООО «Сибиряк», предмет исполнения задолженность по кредитным платежам, судебным расходам в размере 40602 рубля 56 копеек. Данное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о ВАП по г. Красноярску Горностаевой А.В.

Согласно записи акта о смерти, составленного Краснотуранским территориальным отделом ЗАГС Шевелев А.Л. ДД.ММ.ГГГГ умер 07.09.1992 года, место смерти г. Красноярск.

Оценивая представленные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что в связи с передачей 21.05.2021 года исполнительного производства № на исполнение в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску, на должностных лиц ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП по Красноярскому краю обязанность по совершению исполнительных действий по исполнительному производству № не возложена.

Судебный пристав исполнитель ГорностаеваА.В. (как указывает административный истец Горностаев А.В.) вОСП по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому краю никогда не работала, для временного исполнения обязанностей в отделение не прикомандировывалась.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного заседания не установлено фактов бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП по Красноярскому краю Горностаевой А.В., а так же фактов бездействия иных должностных лиц ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому краю по исполнительному производству №, приведших к нарушению оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца, в связи с чем административные исковые требования ООО «СИБИРЯК»удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «СИБИРЯК» (ИНН №) к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, начальнику ОСП по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Медведевой Н.А. и судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Краснотуранскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Горностаеву А.В. о признании неправомерным бездействия судебного пристава ОСП поКраснотуранскому району Горностаева А.В. в части отправки постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника в исполнительном производстве № в установленные законом сроки; признании неправомерными бездействия судебного пристава ОСП по Краснотуранскому району Горностаева А.В. в части отправки постановления об обращении взыскания на заработную плату должника;признания неправомерным бездействия судебного пристава ОСП по Краснотуранскому району Горностаева А.В., в части отправки постановления о наложении ареста на имущество должника; обязании судебного пристава ОСП по Краснотуранскому району Горностаева А.В. устранить допущенные нарушения-отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья А.А. Швайгерт