Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-32/2023 ~ М-113/2023 от 24.04.2023

№ 9а-32/2023

УИД 75OS0000-01-2023-000163-06

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

27 апреля 2023 года                                    г. Чита

Судья Забайкальского краевого суда Бурак М.Н., изучив административное исковое заявление Т.Е.П. к Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерациипо Забайкальскому краю,Управлению Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, Управлению Федерального казначейства по Забайкальскому краю, о признании незаконным бездействия,

установил:

Т.Е.П. обратился в Забайкальский краевой суд с заявлением, ссылаясь на то, что административным истцом в адрес административных ответчиков доводилась коррупционная схема хищения бюджетных средств из фондов денежного довольствия сотрудников Росгвардии, в свою очередь административные ответчики допустили бездействие, в части непринятие действий по проведению проверок. В связи с этим, административный истец просит суд признать незаконным и необоснованным бездействие Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю, Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю, по вопросам противодействия и борьбы с коррупцией.

Заявленные Т.Е.П. требования не могут быть рассмотрены по существу Забайкальским краевым судом и подлежат возвращению административному истцу по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20, и 21 названного Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Пунктом 1 части 1 статьи 20КАС РФ предусмотрено, что верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела связанные с государственной тайной.

Обращение в Забайкальский краевой суд с настоящим административным иском Т.Е.П. обосновывает наличием в споре сведений, содержащих государственную тайну.

Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, регулируются Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-I «О государственной тайне», согласно статьей 2 которого к государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, - совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Из содержания административного искового заявления очевидно не следует, что административные требования Т.Е.П. связаны с необходимостью исследования сведений, составляющих государственную тайну, и не могут быть разрешены без исследования соответствующих документов. В административном исковом заявлении не указано, какие именно сведения, входящие в перечень сведений, составляющих государственную тайну, подлежат исследованию судом при рассмотрении данного дела.

Упоминание в административном исковом заявлении о наличии в споре государственной тайны не свидетельствует о том, что данное дело связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и указанные обстоятельства могут установлены при рассмотрении дела.

Следовательно, рассмотрение административного искового заявления Т.Е.П.не относится к компетенции Забайкальского краевого суда, определенной статьей 20 КАС РФ и иными федеральными законами.

На основании статей 17.1 – 21 КАС РФ рассмотрение заявленных Т.Е.П. требований подсудно районному суду в качестве суда первой инстанции.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В соответствии с общими правилами подсудности, установленными в статье 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, подается в суд по месту их нахождения.

Частью 3 статьи 24 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Право выбора между несколькими судами, которым подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (часть 4 статьи 24 КАС РФ).

Таким образом, с учетом положений части 2 статьи 129 КАС РФ Т.Е.П. разъясняется, что с вышеуказанным административным исковым заявлением он вправе обратиться в районный суд по месту нахождения административных ответчиков, либо в районный суд по месту своего жительства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 17.1 – 21, пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

возвратить административное исковое заявление Т.Е.П. к Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, Управлению Федерального казначейства по Забайкальскому краю, о признании незаконным бездействия.

Разъяснить Т.Е.П., что с заявленными требованиями он вправе обратиться в районный суд по месту нахождения административных ответчиков либо в районный суд по месту своего жительства.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок со дня вынесения путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.

Судья                                                                                   М.Н. Бурак