Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3677/2023 ~ М-2972/2023 от 16.06.2023

УИД: 34RS0008-01-2023-004192-38               Дело №2а-3677/2023

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    06 июля 2023 года                                    г. Волгоград

    Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

    председательствующего судьи Гринченко Е.В.,

    при секретаре судебного заседания Левикиной О.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Центральному району г.Волгограда к Шабалковой М. Р. о взыскании задолженности по налоговым платежам,

    установил:

ИФНС России по Центральному району г.Волгограда обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шабалковой М.Р. о взыскании задолженности, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Инспекции, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Налогоплательщику направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями №... от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., №... от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., №... от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. для уплаты: страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированной размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг., налог за 2021г. в размере 3216 руб. 38 коп., в связи с неуплатой которого начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 10 руб. 56 коп.

Кроме того, на основании ст.101 НК РФ Шабалкова М.П. была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения. Ответчику был исчислен налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2020г. в размере 189 361 руб., в связи с неуплатой которого за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. начислена пеня в размере 757 руб. 44 коп. Направленные в адрес налогоплательщика требования №... от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., №... от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., оставлены без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ. определением мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области вынесенный в отношении Шабалковой М.Р. судебный приказ №... был отменен.

По указанным основаниям, административный истец просил взыскать в бюджет с Шабалковой М.Р.:

- сумму задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированной размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг., налог за 2021г. в размере 3216 руб. 38 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 10 руб. 56 коп.;

- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2020г. в размере 189 361 руб., пени за 2020г. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 757 руб. 44 коп.

В судебное заседание административный истец ИФНС России по Центрального району г.Волгограда и административный ответчик Шабалкова М.Р. не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

В соответствии со ст.432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиком не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщика.

Взыскание налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет имущества лиц регламентируются статьями 46 - 48 Кодекса.

Исходя из требований статей 46 - 47 Кодекса в указанных в этих статьях случаях взыскание производится по решению налогового органа (решение о взыскании). Решения о взыскании, принятые после истечения установленных этими статьями соответствующих сроков, считаются недействительными и исполнению не подлежат. В этих случаях налоговый орган в установленные сроки может обратиться в суд с заявлениями о взыскании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункты 2 и 3 статьи 46, пункт 1 статьи 47).

Взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, согласно требованиям статьи 48 Кодекса, осуществляется в судебном порядке.

Указанной статьей определен срок направления соответствующего заявления налогового органа в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 48 Кодекса).

Статья 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Шабалкова М.Р. состоит на учете в ИФНС России по Центральному району г.Волгограда.

В адрес административного ответчика направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями №... от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., №... от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., №... от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. для уплаты: страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированной размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг., за 2021г. в размере 3216 руб. 38 коп.

В связи с неуплатой налога, в соответствии со ст.75 НК РФ, была начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 10 руб. 56 коп.

Кроме того, согласно информации, изложенной в административном иске, на основании ст.101 НК РФ Шабалкова М.П. была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Налоговым органом Шабалковой М.П. был исчислен налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2020г. в размере 189 361 руб., в связи с неуплатой которого за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. начислена пеня в размере 757 руб. 44 коп.

Направленные в адрес налогоплательщика требования №... от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., №... от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., оставлены без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению ИФНС России по Центральному району г.Волгограда, мировым судьей судебного участка №... Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области был вынесен судебный приказ №... о взыскании с Шабалковой М.Р. недоимки по налогам, страховым взносам.

На основании поступивших возражений должника, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ был отменен.

С настоящим административным иском в суд ИФНС России по Центральному району г.Волгограда обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные налоговым органом требования о взыскании с Шабалковой М.Р. суммы задолженности по страховым взносам, налогу, пени суд исходит из следующего.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года № 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ефимова П.П. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Материалами дела подтверждено, что определение об отмене судебного приказа было вынесено мировым судьей 22.09.2022г.

С административным исковым заявлением ИФНС России по Центральному району г.Волгограда обратилась в суд 16.06.2023г., то есть после истечения шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Закон не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, при этом суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с иском данного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Статья 95 КАС РФ указывает, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд административным истцом не представлено.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность своевременного обращения в районный суд с административным иском после отмены судебного приказа, материалы дела не содержат и административным истцом не приведено. С момента получения копии определения об отмене судебного приказа (22.09.2022г.) и до истечения шестимесячного срока (до 22.03.2023г.) у налогового органа было достаточно времени для своевременного обращения в суд с настоящим административным иском.

Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Вместе с тем, Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего административного искового заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании с Шабалковой М.Р. задолженности по страховым взносам за 2021г., налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения дохода за 2020г., а также начисленных пени, и отсутствии уважительных причин для его восстановления.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Центральному району г.Волгограда о взыскании с Шабалковой М. Р. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированной размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за 2021г. в размере 3216 руб. 38 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 10 руб. 56 коп., налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2020г. в размере 189 361 руб., пени за 2020г. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 757 руб. 44 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме принято 13 июля 2023 года.

Судья                                                                           Е.В. Гринченко