Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-115/2022 (2а-1045/2021;) ~ М-1119/2021 от 24.12.2021

Дело № 2а-115/2022

УИД 34RS0038-01-2021-002111-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2022 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мещеряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области к Скворцову А.А. о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по налогу на имущество физических лиц, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Скворцову А. А., в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 1523,22 руб. за ДД.ММ.ГГГГ года; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских поселений: пеня в размере 0,11 руб в размере за ДД.ММ.ГГГГ год, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГг.: пеня в размере 926,39 руб. на общую сумму 2449,72 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Скворцов А. А. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в силу п.2 ч.1 ст.419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов (в том числе на обязательное пенсионное страхование в соответствии с п.1 ст.430 НК РФ).

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Администратором страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды истекшие до ДД.ММ.ГГГГг.) является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Межрайонную ИФНС России № 4 по Волгоградской области Пенсионным фондом по Волгоградской области были переданы сведения о недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом были начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГг. в размере 926 рублей 39 коп..

Поскольку задолженность по страховым взносам не была оплачена административным ответчиком, МИФНС России № по <адрес> в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ выставлено требование об уплате страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором налогоплательщику предложено в срок не позднее 21.07.2020г. оплатить задолженность в указанном размере, однако до настоящего времени задолженность ответчиком не уплачена. Общая сумма задолженности составляет 926,39 рублей.

Кроме того, согласно данным регистрирующих органов Скворцов А. А. является собственником имущества, а именно: жилого дома по адресу: р.<адрес>.

Согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ Скворцову А. А. был начислен налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 41 руб.

Налоговым органом в отношении Скворцова А. А. выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной недоимки пени.

Скворцов А. А. является налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Им ДД.ММ.ГГГГ была сдана налоговая декларация по ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ года.

По указанным декларациям Скворцовым А. А. налог в полном объеме не уплачен, в связи с чем налогоплательщику была начислена пеня по единому налогу на вмененный доход.

На основании п. 1 ст. 69, ст. 70 НК РФ налогоплательщику было выставлено и направлено требование об уплате пени по единому налогу на вмененный доход № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени сумма задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ по ЕНВД составляет: пеня в размере 1523,22 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ №а-51-1176/2021 о взыскании с Скворцова А. А. указанных задолженностей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ №а-51-1176/2021 был отменен, основанием для отмены послужили возражения административного ответчика относительно исполнения судебного приказа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен.

Административный ответчик Скворцов А.А. в судебное заседание не явился, извещен по месту регистрации надлежащим образом.

Суд, руководствуясь частью 2 статьи 289 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив предоставленные административным истцом письменные доказательства, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Так согласно п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ)

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Скворцов А.А. является индивидуальным предпринимателем, и в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации должен был уплачивать страховые взносы. Скворцов А. А. также является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и плательщиком налога на недвижимое имущество.

В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы исчисленных страховых взносов и налогов, пени, в адрес ответчика налоговым органом, - МИФНС № по <адрес> направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам налогооблажения, расположенным в границах городских поселений, а также пени в срок до ДД.ММ.ГГГГг..

В установленный срок административный ответчик задолженность не погасил, в связи с чем административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Среднеахтубинского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей был вынесен судебный приказ по заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании с Скворцова А. А. недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам налогооблажения, расположенным в границах городских поселений, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, а также пени, а всего в размере 5405 руб. 68 коп..

С учетом того, что срок исполнения требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. установлен до ДД.ММ.ГГГГ, определенный законом срок на обращение за выдачей судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом того, что судебный приказ был вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ., с заявлением о вынесении приказа административный истец обратился за пределами шестимесячного срока со дня истечения срока для исполнения по последнему требованию.

В последующем определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГг. судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

В материалы дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи административным истцом заявления о вынесении судебного приказа в установленный законом срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска.

При этом пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, т.е. не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Тот факт, что мировым судьей было принято заявление налогового органа о взыскании недоимки за пределами установленного срока обращения в суд, не свидетельствует о надлежащем выполнении административным истцом положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд принимает решение об отказе во взыскании задолженности по налогам и пени, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 4 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ 2449 ░░░░░░ 72 ░░░., - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░ ░ ░░░░ № 2░-115/2022,

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░