Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-4666/2023 ~ М-3917/2023 от 18.09.2023

50RS0033-01-2022-005363-38

№ 2а-4666/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2023 года                                                    г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Капраренко А.В.

при секретаре Минайкиной А.А.

с участием административного ответчика Костина ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Московской административной дорожной инспекции к Костину ФИО7 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца Московская административная дорожная инспекция обратился в Орехово-Зуевский городской суд <адрес> с административным иском к Костину ФИО8 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Мотивирует свои требования тем, что в отношении Костина ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ находится сводное исполнительное производство № 448403/22/50029-СД, возбужденное 11.08.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области. Общая сумма задолженности составляет 283 000 руб. Административный штраф должен быть уплачен в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки штрафа. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения. Должник меры по добровольному погашению задолженности не предпринял. Специальное право в виде права управления транспортным средством подтверждается водительским удостоверением № 5016 133170. Должник надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительных производств, уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов Костиным ФИО10 не представлено. Непринятие мер может повлечь ущерб государству в виде не взыскания имеющейся задолженности. По состоянию на 04.09.2023 постановление о взыскании административных штрафов не исполнены. Принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению результатов не принесли.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Врио начальника Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области.

Представитель административного истца Московская административная дорожная инспекция в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Костин ФИО15 в судебном заседании возражал против административного истца. Просил отказать в административном иске. Также пояснил, что ранее, на госуслугах видел задолженность в размере около <данные изъяты> но она исчезла через неделю, не придав этому значения, т.к. думал, что это сбой. Штрафы ему не приходили на госуслуги, повестки о слушании дела также не получал. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал. В настоящее время он работает таксистом, и данная работа является для него единственным источником дохода.

Заинтересованные лица ГУФССП России по Московской области, Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 ГУФССП России по Московской области, Врио начальника Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и по правилам ст.84 КАС РФ, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1).

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании пункта 3 части 1 статьи 67 указанного Закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет сумма и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает сумма;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что 06.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 809033/22/50029-ИП в отношении Костина ФИО11 16.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 390627/22/50059-ИП в отношении Костина ФИО12

08.04.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику с присвоением номера № 448403/22/50059-СД.

11.08.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику (№ 448403/22/50059-СД). Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 388 500 руб.

11.08.2023 Межрайонным отделением судебных приставов по взысканию административных штрафов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области в адрес Костина <данные изъяты> направлено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, 50059/23/7461738, 448403/22/50059-СД, что подтверждается номером №. Согласно сведениям об отправлении почтовой корреспонденции 31.08.2023 постановление прибыло в место вручения. В связи с неудачной попыткой вручения и истекшим сроком хранения, было возвращено взыскателю.

В соответствии с ответом ОГИБДД УМВД России по Орехово-Зуевскому г.о. на судебный запрос, следует, что Костину ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ выдавалось водительское удостоверение серии 5016 номер 133170 от 19.08.2014, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска. Доводы административного ответчика о том, что право на управление транспортным средством служит для него источником дохода, а его ограничение лишает возможности обеспечить средства к существованию для него и его семьи, не могут быть признаны состоятельными, поскольку ничем объективно не подтверждены. Учитывая размер задолженности и период ее образования, суд считает, что должник уклоняется от добросовестного и полного исполнения принятых им обязательств по уплате административных штрафов.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные требования Московской административной дорожной инспекции – удовлетворить.

Установить в отношении Костина ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на использование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству № 448403/22/50059-СД от 11.08.2023.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                Капраренко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2023 года.