Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2648/2019 ~ М-2409/2019 от 15.10.2019

Дело №2а-2648/2019

УИД 26RS0010-01-2019-004413-84

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>                             23 октября 2019 года

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего                  Монастырского В.В.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи ФИО2,

с участием:

прокурора                                 Бош В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> (далее – Колония) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №) административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 8 лет, с установлением при этом следующих административных ограничений: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 3 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявления Колония указала, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданин РФ, приговором Предгорного районного суда <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, при назначении наказания учтено наличие опасного рецидива преступлений, начало срока – ДД.ММ.ГГГГ (зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу); конец срока – ДД.ММ.ГГГГ (07-ДД.ММ.ГГГГ – выходные дни). В период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка не признавался, имеет 6 взысканий до вступления приговора в законную силу, поощрений не имеет, характеризуется положительно, в заявлении указал, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>, Лесхоз, <адрес>.

Стороны представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, ФИО1 также представил заявление, в котором требования Колонии не признал. Учитывая изложенное, мнение прокурора, а также поскольку их участие судом обязательным не признавалось, суд в соответствии с положениями статьи 272 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Бош В.В. в судебном заседании в заключении полагала, что поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, ссылаясь на его характеристику и данные о личности, то для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении него необходимо установить административный надзор, административные ограничения.

Исследовав письменные доказательства, суд, с учетом заключения прокурора, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Колонии подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 ФЗ №).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ № административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 ФЗ № административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданин РФ, приговором Предгорного районного суда <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, при назначении наказания учтено наличие опасного рецидива преступлений, начало срока – ДД.ММ.ГГГГ (зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу); конец срока – ДД.ММ.ГГГГ (07-ДД.ММ.ГГГГ – выходные дни).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ № в отношении ФИО1 административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 был осужден к лишению свободы за совершение преступления, которое в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких, и на момент его совершения срок погашения судимости в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административное ограничение является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные ФЗ №, посредством осуществления административного надзора.

В силу статьи 4 ФЗ № в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка не признавался, имеет 6 взысканий до вступления приговора в законную силу, поощрений не имеет, характеризуется положительно.

Таким образом, учитывая сведения о жизненных обстоятельствах, образ жизни, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, ранее совершенные им преступления, в том числе тяжкие, их количество и периодичность, его поведение до осуждения и за весь период отбывания наказания, в том числе его отношение к учебе и труду, семейное положение (женат, имеет малолетнего ребенка), сведения о личности, установленные в приговоре и представленной Колонией характеристике, профилактические учеты, на которых состоял в Колонии («лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства», «лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков»), наличие задолженности за вещевое содержание имущества, суд считает целесообразным установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие: запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательная явка 1 раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; отказав Колонии в удовлетворении данных требований в оставшейся части.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 11 ФЗ № поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД России в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора; и за неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 КоАП РФ – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Также, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в течение срока административного надзора на основании заявления отдела МВД России или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления отдела МВД России дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие:

- запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы <адрес>;

- обязательная явка 1 раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> в удовлетворении требования об установлении в отношении поднадзорного лица административных ограничений в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд <адрес>.

ФИО4

Председательствующий         В.В. Монастырский