Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2506/2024 ~ М-764/2024 от 16.02.2024

УИД 39RS0001-01-2024-001191-88

Дело № 2а-2506/2024

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

29 мая 2024 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Барткуса Р. Р. к Калининградской областной таможне о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля,

УСТАНОВИЛ:

Барткус Р.Р. обратился в суд с административным иском к Калининградской областной таможне с требованием о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля № 10012000/026/071123/Т0093/Т0095/0001 от 07.11.2023г.

В обоснование иска указал, что 28 декабря 2022 г. ввез транспортное средство для личного пользования - прицеп к легковому автомобилю (дом для проживания) марки «ELDDIS», модели «AFFINITY 554» VIN: №, шасси: SGES000EXKAFF0214, дата выпуска 19.11.2019г.

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара им были представлены:

инвойс (купчая), подтверждающая согласование с продавцом стоимости товара в сумме 5600 фунтов стерлингов ;

документы на ТС ;

отчет об определении рыночной стоимости имущества.

Сам товар находился в плохом состоянии, фактически был утопленником, практически весь ржавый, с трещинами, потертостями, царапинами, сколами.

По результатам таможенного осмотра сотрудниками таможни идентифицирован товар для личного пользования, сведения о котором содержались в документах, представленных административным истцом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, товар выпущен в свободное обращение.

Барткус Р.Р. по доводам иска настаивает на том, что у таможенного органа не имелось обоснованных причин полагать, что представленные сведения о стоимости товара являются недостоверными, так как декларантом были представлены оригиналы документов, содержащие исчерпывающие сведения, подтверждающие заявленную стоимость. Представленный таможенному органу инвойс является коммерческим документом, используемым при осуществлении внешнеторговой деятельности, а также для подтверждения сделок. Единственным возможным вариантом в условиях санкций для подтверждения рыночной стоимости имущества была подготовка заключения специалиста на основании фотографий и информация заказчика, однако таможенный орган не учел аналоги, приведенные в заключении специалиста.

Настаивает в иске на том, что полученная в ноябре 2023г. административным ответчиком информация на основании анализа двух объявлений сайта в сети Интернет, не может быть достоверным подтверждением стоимости товара, приобретенного в декабре 2022г.

В этой связи полагает незаконным решение о доначислении таможенных платежей.

В судебное заседание Барткус Р.Р. не явился. О дне и времени судебного заседания извещен надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Его представитель по ордеру адвокат Кулезин М.А. просил требования иска удовлетворить.

Представитель Калининградской областной таможни Югай А.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении иска Барткусу Р.Р. отказать, настаивая на том, что у таможенного органа имелись обоснованные причины полагать, что представленные физическим лицом документы содержат недостоверные сведения о стоимости ТСЛП, полагал оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) одной из форм таможенного контроля является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу пунктов 3, 6 статьи 324 ТК ЕАЭС может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Как установил суд, 28 декабря 2022 г. административный истец ввез на территории Евразийского экономического союза в зоне деятельности таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по пассажирской таможенной декларации от 18 марта 2023 г. № 10012160/281222/А002356 (далее- ПТД) транспортное средство для личного пользования - прицеп к легковому автомобилю (дом для проживания) марки «ELDDIS», модели «AFFINITY 554» VIN: SGES000EXKAFF0214, шасси: SGES000EXKAFF0214, дата выпуска 19.11.2019 (далее - прицеп, ТСЛП).

Страна отправления - Великобритания. Код по ТН ВЭД ЕАЭС 8716109200. Общая стоимость товара заявлена в размере 5 600 фунтов стерлингов. ТСЛП выпущено в свободное обращение - 28 декабря 2022 г.

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, декларантом представлены:

инвойс № б/н от 04.12.2022 (далее - инвойс);

сертификат подтверждения CRIS от 04.12.2022;

отчет от 28.12.2022 № ТС/Т- 01/1612 «об определении рыночной стоимости имущества» (далее - отчет об оценке).

В таможенном приходном ордере (далее - ТПО) № № 10012160/281222/1000001387/00 в графе 17 «Стоимость товара» указана стоимость товара, определенная на основании сведений, указанных в заключении в размере 6459,87 евро (в национальной валюте 479211,88 руб. (по курсу валют евро 84,1313 руб., действующему на дату ТПО). В графе 11 «код товара» - 8716109200 по ТН ВЭД ЕАЭС.

Калининградской областной таможней проведен таможенный осмотр (Акт № 10012160/281222/Ф000725), по результатам которого установлено, что к осмотру предъявлено транспортное средство: прицеп к автомобилю (дом для проживания) марки «ELDDIS», модели «AFFINITY 554» VIN: №, шасси: SGES000EXKAFF0214, дата выпуска 19.11.2019, цвет белый. Одноосный. Прицеп оборудован набором мебели для кратковременного проживания (одно стационарное спальное место, два мягких кресла с одним откидным столиком для отдыха, ряд закрытых полок универсального назначения, встраиваемые шкафы для одежды и бытовых предметов), санитарно-техническим оборудованием (биотуалет, умывальник), и кухонным блоком (газовая плита и ящик для столовых принадлежностей). На корпусе и внутри прицепа имеются трещины, потертости, царапины, сколы, а также следы коррозии.

На основании статей 324, 326, 340 ТК ЕАЭС у физического лица гражданина <данные изъяты> Барткуса Р.Р., после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном декларировании, по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) № 10012160/281222/А002356 от 28.12.2022.

В ходе таможенного контроля таможней проведен поиск информации о стоимости аналогичных товаров, размещенной на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу на рынке Великобритании, в соответствии с п.4 ст. 267 ТК ЕАЭС с учетом критериев, определённых п. 5 ст. 267 ТК ЕАЭС,

По результатам поиска установлено наличие предложений иностранных организаций на британском сайте www.gumtree.com. о продаже на рынке Великобритании прицепов к легковым автомобилям по цене выше заявленной Барткусом Р.Р.

В результате анализа документов и полученных доказательств выявлено, что представленные декларантом сведения не подтверждены в части соответствия указанной в инвойсе б/н от 04.12.2022 стоимости товара для личного пользования (5600 фунтов стерлингов) рыночной стоимости аналогичного товара в стране приобретения при обычных условиях торговли.

Таможенный орган, установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства, имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный прицеп, определил стоимость спорного ТС в размере 1682205,34 руб. (22676,46 евро/19995 фунтов стерлингов).

По результатам таможенного контроля принято решение № 10012000/026/071123/Т0095/0001 от 07 ноября 2023 о доначислении таможенных платежей.

Так сумма исчисленных таможенных пошлин, налогов составила 538305,70 руб., сумма фактически уплаченных таможенных пошлин, налогов – 153347,80 руб., размер подлежащих доплате таможенных платежей, рассчитанный исходя из определённой таможенным органом стоимости ТСЛП, составил 384957,90 руб.

Разрешая требования административного иска, суд исходит из того, что таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Согласно пункту 2 статьи 46 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

Как следует из подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, подтверждаются, в том числе, транспортными (перевозочными) документами (подпункт 4 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС).

Исходя из положений пункта 1 статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования (пункт 2 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Вместе с тем, в случае отсутствия у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи; наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли, таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары (подпункты 1, 4, 5 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Пунктом 4 ст. 267 ТК ЕАЭС установлено, что в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Пунктом 5 ст. 267 ТК ЕАЭС установлено, что для целей применения настоящей статьи под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставимый с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

Вместе с тем, позиция Верховного суда РФ в отношении стоимости товаров для личного пользования изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее- Постановление № 49) в пункте 40 «при разрешении споров, связанных с перемещением физическими лицами через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не применяются общие положения о таможенной стоимости ввозимых товаров, установленные главой 5 ТК ЕАЭС, стоимость товаров для личного пользования определяется по правилам, Установленным статьей 267 ТК ЕАЭС».

В ходе проведения таможенного контроля Калининградской областной таможней у декларанта письмом от 20.07. 2023 г. № 26-53/14171 запрошены документы (чеки, счета, иные документы, содержащие сведения о приобретении прицепа; банковские документы об оплате, в том числе выписки по счету банковской карты, с лицевых счетов, расписки при наличном расчете или кассовые чеки и иная информация по определению стоимости и месту нахождения товара) и письменные пояснения по факту приобретения и перемещения прицепа.

22.09.2023 в Калининградскую областную таможню поступило письмо от Барткуса Р.Р. с пояснением об обстоятельствах приобретения указанного прицепа без представления дополнительных документов.

Вместе с тем, представленный декларантом при ввозе ТСЛП инвойс не содержит сведений об обязательствах и условиях совершения сделки между административном истцом и продавцом, и иные юридические значимые действия, связанные с приобретением прицепа.

Согласно сведениям, указанным декларантом в ПТД, страной отправления ТСЛП является Великобритания.

Согласно сведениям, указанным в инвойсе место составления - 48 BAKER STREET NR 4 6LK GREAT BRITAIN (Великобритания). Указаны сведения о наименовании продавца - JACK ROODER. Указаны сведения о покупателе - Bartkus romas. Сведения о реквизитах продавца отсутствуют. Не указаны условия оплаты. Указана цена, марка, заводской номер (VIN).

В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «коммерческие документы» - документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Союза (счета-фактуры (инвойсы), спецификации, отгрузочные (упаковочные) листы и иные документы). Инвойс (счет-фактура) - это коммерческий документ, подтверждающий поставку товаров и служащий основой для их оплаты, из чего следует, что инвойс выставляется в коммерческих целях.

В то же время следует учесть, что ТСЛП задекларировано административным истцом в ПТД № 10012160/281222/А002356 не для коммерческих целей, а для личного пользования.

В этой связи суд соглашается с доводами таможенного органа о том, что инвойс, являясь коммерческим документом, в рассматриваемом деле не может быть использован в целях подтверждения стоимости товара, поскольку не содержит сведений о стоимости товара розничной торговли, приобретенного для личного пользования.

В пакете документов, представленном декларантом для подтверждения заявленной в ПТД стоимости, отсутствуют документы, подтверждающие факт оплаты продавцу JACK ROODER суммы 5600 фунтов стерлингов за приобретенный товар.

Для подтверждения заявленной в ПТД стоимости, Барткусом Р.Р. представлен отчет об оценке № ТС-01/1612 от 28.12.2022 и заключение, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки (прицеп к легковому автомобилю марки «ELDDIS», модели «AFFINITY 554» VIN: №, дата выпуска 19.11.2019 на дату оценки 28.12.2022 составила - 5 696 фунтов стерлингов. Объектами - аналогами оценки являлись прицепы иных марок «ELDDIS ODYSSEY» 2020 года выпуска, «LUNAR ZENITH» 2018 года выпуска, «LUNAR CHATEAU 530» 2018 года выпуска. По информации, содержащейся в отчете об оценке, оценщиком использован сравнительный подход определения рыночной стоимости на основе сведений о стоимости аналогичных прицепов к легковому автомобилю иных марок, которые предлагаются к продаже на интернет-сайте www.gumtree.com.

При этом установить из представленных распечаток к отчету, что это предложения продаж аналогичных прицепов, не представляется возможным.

Кроме того, в связи с отсутствием в отчете об оценке качественных, технических и иных характеристик транспортных средств, выбранных оценщиком (аналогов оценки), для определения величины рыночной стоимости, не представляется возможным установить соблюдение критериев отнесения их к категории аналогичных товаров (пункт 5 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Представленный отчет об оценке применительно к таможенному оформлению не входит в перечень документов, подтверждавших заявленную стоимость товаров для личного пользования. Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 9 апреля 2018 г. № 03-10- 10/23425 ТК ЕАЭС не содержит норм, устанавливающих, что стоимость товаров для личного пользования должна определяться оценочно (оценщиком).

При таких обстоятельствах, наряду с тем, что инвойс не является банковским платежным документом, а является предварительным счетом, выставленным за оплату товара поставщиком (продавцом, экспортером, отправителем), не содержит сведений о технических характеристиках ввозимого ТС, иных платежных документов об оплате ввезенного на территорию ЕАЭС прицепа декларантом не представлено, таможенный орган, усмотрев несоответствие заявленной стоимости ввозимого товара – прицеп к легковому автомобилю (дом для проживания) марки «ELDDIS», модели «AFFINITY 554» VIN: №, дата выпуска 19.11.2019 рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли, определил таможенную стоимость ввозимого товара на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации британского сайта www.gumtree.com. о продаже на рынке Великобритании (стране приобретения) аналогичных товаров.

По информации, размещенной в общедоступной сети Интернет на сайте www.gumtree.com. аналогичные прицепы к легковому автомобилю марки «ELDDIS» модели «AFFINITY 554» на рынке Великобритании предлагаются для продажи по цене:

на 06.10.2023 - 19 995 фунтов стерлингов прицеп к автомобилю (дом для проживания) ELDDIS AFFINITY 554 2018 года выпуска;

на 01.11.2023 - 20 995 фунтов стерлингов прицеп к автомобилю (дом для проживания) ELDDIS AFFINITY 554 2019 года выпуска.

Согласно протоколу осмотра доказательств от 09.10.2023 (№ 39/129-н/39- 2023-5-1014), произведенному нотариусом Калининградского нотариального округа Ионовым Д. О. (ИНН 390102459293), сайта www.gumtree.com. на 09.10.2023 аналогичный товар «ELDDIS AFFINITY 554» 2019 г. выпуска на рынке Великобритании предлагается для продажи по цене 19 995 Фунтов стерлингов.

С учетом изложенного, сведения, указанные в отчете об оценке оценке № ТС-01/1612 от 28.12.2022 и заключении, о ценах предложений в Великобритании на аналогичные прицепы на сайте www.gumtree.com, не соответствуют сведениям рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие диалогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли, являются не предложениями, а поисками прицепов.

Таким образом, в результате анализа документов и полученных доказательств выявлено, что представленные декларантом сведения не подтверждены в части соответствия указанной в инвойсе б/н от 04.12.2022 г. стоимости товара для личного пользования (5600 фунтов стерлингов) рыночной стоимости аналогичного товара в стране приобретения, по которой такой аналогичный товар продается или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли 19 995 фунтов стерлингов). Банковские или иные документы, подтверждающие сумму, осуществленных платежей физическим лицом за товар непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца, представлены не были.

Таможенный орган, установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства, имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный прицеп, правомерно определил стоимость спорного транспортного средства в размере 1682205,34 рублей, поскольку декларант не подтвердил достоверность представленных в подтверждение стоимости транспортного средства сведений, содержащихся в документах.

Доказательств о неисправностях спорного транспортного средства, которые могли бы повлиять на его стоимость, материалы дела не содержат.

Напротив, согласно сведений о техническом состоянии объекта оценки «прицеп к легковому автомобилю марки «ELDDIS», модели «AFFINITY 554» VIN: №, дата выпуска 19.11.2019г.» на дату оценки находится в исправном рабочем состоянии (сведения предоставлены заказчиком), не требует текущего и капитального ремонта, такого, как замена рабочих органов, основных агрегатов. Состояние удовлетворительное. ТС на ходу.

Инвойс от 04.12.2022 содержит сведения о марке прицепа, годе выпуска, номере VIN. При этом сведения о том, что товар был в плохом состоянии, фактически был «утопленником», практически весь ржавый (коррозированный), с трещинами и битый, в инвойсе от 04.12.2022, в Акте таможенного осмотра №10012160/281222/Ф000725, в том числе в отчете об оценке № ТС - 01/1612 от 28.12.2022 отсутствуют, что свидетельствует об исправности и работоспособности прицепа.

Следовательно, доводы административного истца, что «товар был в плохом состоянии, фактически был «утопленником», практически весь ржавый (коррозированный), с трещинами и битый. Внутренне состояние также было хуже некуда. Это же подтверждено было таможней при проведении осмотра» (стр. 1 заявления), не состоятельны и опровергаются материалами дела, а также фотографиями, приложенными к акту таможенного осмотра №10012160/281222/Ф000725 от 28.12.2022 произведенными должностным лицом таможни с использованием фотоаппарата «PowerShot SX400IS».

На момент принятия оспариваемого решения транспортное средство уже было выпущено в свободное обращение, и проверка таможенных, иных документов и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах, начатая после выпуска товаров, проводилась таможенным органом в порядке, предусмотренном статьей 326 ТК ЕАЭС, устанавливающей, что запрос документов у декларанта в отношении проверяемых после выпуска товара сведений является правом таможенного органа.

Полученные таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля сведения о стоимости товара являлись достаточными для принятия оспариваемого решения, использование в качестве источника информации сведений, содержащихся в сети Интернет на сайте www.gumtree.com, на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств на рынке Великобритании, что не противоречит положениям статьи 267 ТК ЕАЭС.

Нарушений порядка проведения таможенным органом в рамках проведения таможенным органом таможенного контроля после выпуска товара и прав истца при проведении проверки не установлено. Действия таможенного органа по контролю таможенной стоимости товара и ее дальнейшему определению соответствуют нормам действующего законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения административных исковых требований Барткуса Р.Р. у суда не имеется.

В удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Барткуса Р. Р. к Калининградской областной таможне о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля № 10012000/026/171123/Т0095/0001 от 07 ноября 2023 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 июня 2024г.

Судья: