Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-674/2023 (2а-4417/2022;) ~ М-3779/2022 от 01.12.2022

Дело № 2а-674/23

УИД 18RS0001-01-2022-004424-97

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ижевск 18 января 2023 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Яхина И.Н.,

при секретаре судебного заседания Тасимовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Костылецкого Л. В. к призывной комиссии МО «город Ижевск», ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о признании незаконным решения призывной комиссии МО «город Ижевск» от 30.11.2022 и его отмене,

У С Т А Н О В И Л:

Костылецкий Л.В. обратился в суд с иском к призывной комиссии МО «город Ижевск» о признании решения призывной комиссии МО «город Ижевск» от 30.11.2022 о призыве на военную службу незаконным, отмене этого решения.

В обоснование иска указано, что он проходил призывные мероприятия во время осеннего призыва 2022 года. Врач-терапевт в районном военкомате направил его на дополнительное медицинское обследование в БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР», поставлен диагноз: <данные изъяты>, то есть означает категорию годности «В» для призывников. Врач-терапевт освидетельствовал его по п. «г» ст. 42 Расписания болезней и присвоил ему категорию годности Б4. Решением призывной комиссии МО «город Ижевск» от 30.11.2022 он был призван на военную службу. Истец не согласен с решением, полагает, что установленный диагноз соответствует п.«в» ст.42 Расписания болезней и категории годности В. Нарушено право истца на освобождение от призыва на военную службу.

Определением от 21.12.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат УР» (л.д. 34-35).

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представители административных ответчиков извещены надлежащим образом, в том числе в порядке ч.8 ст.96 КАС РФ, в судебное заседание представитель призывной комиссии МО «город Ижевск» не явился. Представитель ФКУ «Военный комиссариат УР» ФИО4 в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, представила письменные возражения на административный иск, указала на обоснованность и законность принятого решения (л.д.15-19). В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат УР» поддержала ранее представленные письменные возражения, пояснила, что на основании установленной категории годности по состоянию здоровья, в отношении Костылецкого Л.В. призывной комиссией на заседании (протокол №) вынесено решение: категория годности «Б» показатель предназначения Б-4, в соответствии со ст. 22 – призвать на военную службу. Поскольку основания для отсрочки, освобождения от исполнения воинской обязанности отсутствуют, принято решение в соответствии с законодательством призвать Костылецкого Л.В. на военную службу. Призывная комиссия МО «город Ижевск» при принятии решения в отношении Костылецкого Л.В. права его не нарушила, в отношении него было организовано медицинское обследование и освидетельствование, по заявленным им жалобам и проведенного дополнительного медицинского обследования. Доказательств обращения в независимую военно-врачебную экспертизу не представлено.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав участника судебного заседания, изучив доводы административного иска, возражения, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец с требованиями к призывной комиссии МО «город Ижевск» обратился 01.12.2022, то есть без нарушения установленного срока.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п.п.1,1.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.7 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

В г.Ижевске в соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решения принимаются призывной комиссией муниципального образования «город Ижевск», вышестоящей призывной комиссией является призывная комиссия Удмуртской Республики.

Из медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина №, выполненного кардиологом РКДЦ МЗ УР в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Костылецкому Л.В. поставлен диагноз: <данные изъяты> (л.д.7).

Из выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии г.Ижевска от 30.11.2022 № 12 видно, что у Костылецкого Л.В. имеются жалобы на колющие боли в сердце в покое, одышку после физической нагрузки, частое сердцебиение. Анамнез «Д» учета нет. При ППГВУ – Б-3. Из данных объективного исследования следует: <данные изъяты> Итоговое заключение: статья 42 «г» категория годности «Б», показатель предназначения – 4. Командные – II. Специальные – II Водительские – II Технические– II Операторские. В соответствии со ст. 22 – призвать на военную службу. Предназначить в СВ. Принято единогласно (л.д. 20).

Пунктом 9 «Болезни системы кровообращения» раздела II Приложения №1 к постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" установлена статья расписания болезней 42 «Ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца (в том числе врожденные): а) с сердечной недостаточностью тяжелой степени тяжести; б) с сердечной недостаточностью средней степени тяжести; в) с сердечной недостаточностью легкой степени тяжести; г) с бессимптомной дисфункцией левого желудочка.

К пункту "б" относятся: заболевания сердца, сопровождающиеся сердечной недостаточностью III ФК. Лица со стойкими нарушениями ритма сердца и проводимости длительностью более 7 суток, требующими антиаритмической терапии или катетерной абляции и возобновляющимися после прекращения лечения, с пароксизмальными наджелудочковыми тахиаритмиями, синдромом Вольфа-Паркинсона-Уайта, постоянной атриовентрикулярной блокадой II степени без синдрома Морганьи-Адамса-Стокса, синоатриальной (синоаурикулярной) блокадой II степени, полными блокадами ножек пучка Гиса, освидетельствуются по пункту "а" или "б" в зависимости от ФК сердечной недостаточности.

К пункту "в" относятся: первичный пролапс митрального или других клапанов сердца, миокардитический кардиосклероз, сопровождающиеся стойким нарушением ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК.

К пункту "г" относятся: исходы заболевания мышцы сердца, первичный пролапс митрального и других клапанов сердца, сопровождающиеся сердечной недостаточностью I ФК.

Таким образом, диагноз Костылецкого Л.В. соответствует статье 42 «г» категории годности «Б», показатель предназначения – 4, с учетом диагноза хроническая сердечная недостаточность – 0, функциональный класс – 0.

При таких обстоятельствах доводы Костылецкого Л.В. не являются обоснованными, и они подлежат отклонению.

Оснований считать, что оспариваемое решение призывной комиссии МО «город Ижевск» принято не в соответствии с нормативными правовыми актами, нарушает права Костылецкого Л.В., не имеется.

Одновременно с этим необходимо отметить, что согласно выписке из книги протоколов заседаний призывной комиссии УР от 30.12.2022 (протокол №37) нереализованное решение призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов муниципального образования «город Ижевск» от 30.11.2022 г. отменено в связи с подачей иска в суд.

Истец в суд не явился, оснований для прекращения производства по делу суд не усмотрел, поскольку не установлено отсутствие правовой заинтересованности административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020.

В удовлетворении иска в части отмены решения призывной комиссии МО «город Ижевск» необходимо отказать, суд в соответствии с КАС РФ правом отмены решений призывных комиссий не наделен.

Руководствуясь ст.ст.175-189 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Костылецкого Л. В. к призывной комиссии МО «город Ижевск», ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о признании незаконным решения призывной комиссии МО «город Ижевск» от 30.11.2022 и отмене этого решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2023 года.

Судья И.Н. Яхин