Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2292/2022 от 24.02.2022

копия

16RS0046-01-2021-017558-54

Дело № 2а-2292/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2022 года Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе: председательствующего судьи Идрисовой М.А., при секретаре Биккининой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ЛК Газинвестгрупп» к заместителю руководителя УФССП России по РТ – заместителю главного судебного пристава РТ – А.В. Михайлову, УФССП России по РТ, судебному приставу исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани РТ - Габидуллиной А.Г., заместителю старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани РТ - Митрофановой Т.С. о признании незаконным действия (бездействия) заместителя руководителя УФССП России по РТ - заместителя главного судебного пристава РТ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЛК Газинвестгрупп» обратился в суд с административным иском к заместителю руководителя УФССП России по РТ – заместителю главного судебного пристава РТ – А.В. Михайлову, УФССП России по РТ о признании незаконным действия (бездействия) заместителя руководителя УФССП России по РТ - заместителя главного судебного пристава РТ- А.В. Михайлова.

В обоснование административного иска указано, что31.08.2021г. по итогам рассмотрения жалобы представителя ООО «ЛК Газинвестгрупп» заместителем главного судебного пристава УФССП России по РТ - Михайловым А.В., вынесено постановление ... об отказе в удовлетворении жалобы.

Заместитель главного судебного пристава РТ - Михайлов А.В. ошибочно полагает, что старший судебный пристав Ново-Савиновского РОСП г. Казани Валиуллова Е.С. не обязана обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению подчиненными ей судебными приставами-исполнителями судебных актов (в том числе и своевременному рассмотрению заявлений о возбуждении исполнительных производств).

ООО «ЛК Газинвестгрупп» считает, что заместитель главного судебного пристава РТ - Михайлов А.В. необоснованно полагает допустимым бездействие в части организации Валиулловой Е.С. принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

На основании изложенного, административный истец просит суд,

- признать неправомерным постановление заместителя главного судебного пристава РТ - Михайлова А.В. от 31.08.2021 года ... об отказе в удовлетворении жалобы.

В ходе рассмотрения дела, судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав исполнитель Ново – Савиновского РОСП г. Казани РТ - Габидуллина А.Г., заместитель старшего судебного пристава Ново – Савиновского РОСП г. Казани - Митрофанова Т.С., в качестве заинтересованных лиц привлечены должники - Каримова А.Р., Каримов Л.Н.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель административного ответчика УФССП России по РТ в судебное заседание явился, требования не признал.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно материалам дела, 17 августа 2021 г. в УФССП России по РТ поступила жалоба представителя ООО «ЛК Газинвестгрупп» на бездействие старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по РТ – Валиулловой Е.С. В обоснование жалобы указано, что 03.08.2021г. в Ново-Савиновский РОСП г. Казани УФССП России по РТ были доставлены исполнительные листы:

- серия ВС ... о взыскании с Каримовой Л.Н. суммы в размере ... рублей;

- серия ВС ... о взыскании с Каримовой Л.Н. суммы в размере ... рублей;

- серия ВС ... о взыскании с Каримова А.Р. суммы в размере ... рублей;

- серия ВС ... о взыскании с Каримова А.Р. суммы в размере ... рублей в пользу ООО «ЛК Газинвестгрупп», для возбуждения исполнительного производства и принудительного исполнения судебного решения.

По состоянию на 16.08.2021 года в нарушение ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вышеуказанные исполнительные листы не зарегистрированы, исполнительные производства не возбуждены, что существенным образом нарушает права Взыскателя в части своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В жалобе представитель ООО «ЛК Газинвестгрупп» просил, признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по РТ Валиулловой Е.С. по исполнению требований исполнительных листов:

- серия ВС ... о взыскании с Каримовой Л.Н. суммы в размере ... рублей;

- серия ВС ... о взыскании с Каримовой Л.Н. суммы в размере ... рублей;

- серия ВС ... о взыскании с Каримова А.Р. суммы в размере ... рублей;

- серия ВС ... о взыскании с Каримова А.Р. суммы в размере ... рублей в пользу ООО «ЛК Газинвестгрупп», выразившееся в несвоевременной их регистрации и передачи для рассмотрения заявлений о возбуждении исполнительных производств;

принять меры для устранения допущенных нарушений и восстановления нарушенных прав ООО «ЛК Газинвестгрупп».

Жалоба рассмотрена 31 августа 2021 г. заместителем главного судебного пристава РТ - Михайловым А.В. и вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ...-АМ.

В обосновании постановления об отказе в удовлетворении жалобы ...-АМ указано, что принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя, оснований полагать, что начальником отдела – старшим судебным приставом отдела допущено бездействие по исполнению требований исполнительных листов, выразившееся в несвоевременной их регистрации и передачи для рассмотрения заявлений о возбуждении исполнительных производств не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав организует, в том числе, работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Таким образом, ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет Старший судебный пристав.

Как следует из материалов дела, 05.08.2020 в Ново-Савиновский РОСП поступили исполнительные документы №..., ....

17.08.2021 в Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан поступила жалоба представителя ООО «ЛК Газинвестгрупп» на бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП Валиулловой Е.С.

24.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП Комковой В.А. на основании исполнительного листа от 01.07.2021 ..., выданного мировым судьей судебного участка № 4 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан, в отношении Каримова А.Р. возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 10 000 рублей в пользу ООО «ЛК Газинвестгрупп».

24.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП Комковой В.А. на основании исполнительного листа от 01.07.2021 ..., выданного мировым судьей судебного участка № 4 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан, в отношении Каримовой Л.Н. возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 10 000 рублей в пользу ООО «ЛК Газинвестгрупп».

24.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП Комковой В.А. на основании исполнительного листа от 12.05.2021 № ..., выданного мировым судьей судебного участка № 4 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан, в отношении Каримова А.А. возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 42 067 рублей 15 копеек в пользу ООО «ЛК Газинвестгрупп».

24.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП Комковой В.А. на основании исполнительного листа от 12.05.2021 ..., выданного мировым судьей судебного участка № 4 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан, в отношении Каримовой Л.Н. возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 42 067 рублей 15 копеек в пользу ООО «ЛК Газинвестгрупп».

31.08.2021 заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан – заместителем главного судебного пристава Республики Татарстан – Михайловым А.В. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

Бездействия судебного пристава-исполнителя при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства, свидетельствует о неоперативности и несвоевременности действий старшего судебного пристава-исполнителя. При этом, данное бездействие связано исключительно с отсутствием правового результата при принятии исполнительного документа к исполнению.

При таких обстоятельствах нарушение прав ООО «ЛК Газинвестгрупп» усматривается в нарушении сроков исполнительного производства, несмотря на то, что согласно Закону об исполнительном производстве срок передачи исполнительного производства непосредственно судебному приставу-исполнителю составляет три дня (статья 30), а срок исполнения составляет два месяца (статья 36).

Факт нарушения старшим судебным приставом требований закона о соблюдении сроков является достаточным правовым основанием для вывода о нарушении процедуры исполнительного производства, а несоблюдение сроков на этапе принятия исполнительного производства к исполнению свидетельствует о нарушении прав административного истца.

Учитывая, что после поступления исполнительного документа в службу судебных приставов в установленный законом срок вопрос о возбуждении исполнительного производства решен не был, и доказательств обратного административными ответчиками представлено не было, суд приходит к выводу о том, что постановление заместителя руководителя УФССП России по РТ – заместителя главного судебного пристава РТ - Михайлова А.В. от 31.08.2021 года ...-АМ об отказе в удовлетворении жалобыООО «ЛК Газинвестгрупп» на бездействие старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ Валиулловой Е.С. нельзя признать законным.

Суд считает, что требования ООО «ЛК Газинвестгрупп» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ – ░.░. ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 31.08.2021 ░░░░ ...-░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░