Решение по делу № 2-1931/2016 от 20.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 19 октября 2016 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Приваловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Аветисян М.Р.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика – администрации городского округа Егорьевск Московской области по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михейкина И.Н. к администрации городского округа Егорьевск Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Михейкин И.Н. обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений просит признать за ним право собственности на целый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 585 кв.м. при незавершенном строительном объекте (домовладении) по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> по геодезическим данным.

Истец в судебное заседание не явился. Ранее в судебных заседаниях Михейкин И.Н. доводы иска с учетом уточнений поддержал, просил признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 1585 кв.м., пояснив, что использовал участок в уже имеющихся границах, в пределах забора, который был поставлен первым собственником. Его представитель по доверенности ФИО1 иск поддержал и пояснил, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Михейкин И.Н. является собственником незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Основанием выдачи данного свидетельства является договор купли – продажи незавершенного строительного объекта, заключенного между ФИО3 и Михейкиным И.Н., удостоверенный нотариусом ФИО7 На праве собственности Михейкину И.Н. принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью 800 кв.м. Фактически много лет истец пользуется земельным участком площадью 1585 кв.м. Михейкин И.Н. использовал участок в уже имеющихся границах, в пределах забора, который был поставлен первым собственником. Как покупатель незавершенного строительного объекта он имеет право на бесплатную приватизацию земельного участка общей площадью 601 кв.м. Участок площадью 800 кв.м. был приобретен им на возмездной основе. Сотрудниками органов по использованию и охране земель установлено, что истец пользуется земельным участком при домовладении общей площадью 1520 кв.м. Учитывая сложившийся порядок открытого владения и пользования жилым домом и земельным участком, а также исполнение обязанностей по уплате налогов на участок площадью 1585 кв.м., истец считает, что приобрел право собственности на весь земельный участок при домовладении площадью 1585 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к главе администрации с просьбой выделить земельный участок в порядке перераспределения, однако в предоставлении земельного участка было отказано. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа Егорьевск Московской области ФИО6 в судебном заседании иск не признала, поскольку Михейкин И.Н. воспользовался своим правом на выкуп земельного участка, тем более, что Михейкин И.Н. никакого отношения к земельному участку не имеет, собственником участка в настоящее время не является, на участок испрашиваемой площади не представлены ни правоустанавливающие, ни правоподтверждающие документы. Учитывая, что Михейкин И.Н. собственником спорного участка не является, ответчиком его права не нарушены, в связи с чем, в удовлетворении иска просила отказать в полном объеме.

Выслушав мнение явившихся сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

В соответствии со статьей 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статья 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании установлено следующее:

в соответствии с решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отведен земельный участок площадью 600 кв.м. под строительство нового, кирпичного, жилого <адрес> по переулку <адрес> Из акта об отводе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и чертежа границ следует, что ФИО5 принял земельный участок площадью 600 кв.м. под строительство жилого дома (согласно чертежа границ площадь земельного участка 601 кв.м.).

На основании типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПТО городского хозяйства администрации Егорьевского района и ФИО5, последнему предоставлен земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> для строительства жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли – продажи ФИО5 продал не законченный строительством жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ФИО2 Как следует из п. 2 указанного договора, не законченный строительством жилой дом расположен на отведенном земельном участке. Площадь земельного участка в данном договоре не отражена.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 заключен договор купли - продажи не законченного строительством жилого дома, согласно которого ФИО3 приобретает право собственности на указанный не законченный строительством жилой дом после его регистрации, а также в соответствии с п. 7 данного договора приобретает право пользования земельным участком, занятым не законченным строительством жилым домом и необходимым для его использования. Площадь земельного участка в договоре также не отражена.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли – продажи незавершенного строительного объекта ФИО3 продал Михейкину И.Н. незавершенный строительный объект, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 601 кв.м. Согласно п. 11 данного договора Михейкин И.Н. приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой отчуждаемым недостроенным жилым домом и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Неотъемлемой частью данного договора является передаточный акт.

ДД.ММ.ГГГГ Михейкиным И.Н зарегистрировано право собственности на незавершенный строительный объект, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Постановлением администрации Егорьевского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Михейкину И.Н. в собственность путем продажи (выкупа) предоставлен земельный участок с К№, площадью 800 кв.м., из категории земель населенных пунктов, местоположение: <адрес>, <адрес>, <адрес>, разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. Основанием для вынесения данного постановления послужили, в том числе, заявление Михейкина И.Н. и свидетельство о государственной регистрации права собственности на не завершенный строительный объект, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом Егорьевского муниципального района и Михейкин И.Н. заключили договор купли – продажи земельного участка №-№, предметом которого является земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым №, местоположение: <адрес>, <адрес>, <адрес>, разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, площадью 800 кв.м. Согласно п. 1.3 данного договора на участке имеется объект недвижимости, а именно: незавершенный строительный объект.

Как следует из материалов административного дела № в отношении Михейкина И.Н., ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки Михейкиным И.Н. земельного законодательства, последнему выдано предписание об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 720 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания отказано.

Как установлено актом проверки органом государственного надзора - Егорьевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в целях установления площади земельного участка, используемого Михейкиным И.Н., и в целях проверки исполнения требований предписания, была произведена геодезическая съемка земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В ходе анализа публичной кадастровой карты, визуального обследования и обмера земельного участка сотрудниками государственного надзора установлено, что площадь используемого участка составляет 1520 кв.м., имеется незавершенный строительный объект, хоз. постройки, пруд. Правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 720 кв.м. не представлены. Увеличение площади земельного участка произошло за счет занятия части земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности площадью 720 кв.м.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Егорьевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Михейкин И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотрено ч. 25 ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Этим же постановлением установлен факт самовольного занятия Михейкиным И.Н. земельного участка площадью 720 кв.м. Данное постановление вступило в законную силу.

При этом суд учитывает, что согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Михейкиным И.Н. подано заявление главе администрации Егорьевского муниципального района о выделении земельного участка площадью 4 сотки, прилегающий к его земельному участку с кадастровым номером 50:30:0010824:39, в порядке перераспределения.

ДД.ММ.ГГГГ Михейкину И.Н. направлен ответ о том, что согласно решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по выбору и предоставлению земельных участков на территории Егорьевского муниципального района, в предоставлении земельного участка отказано, т.к. площадь земельного участка, находящегося в собственности, увеличится, нарушая нормы установленных предельных максимальных размеров, поскольку максимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства в г. Егорьевск составляет 800 кв.м.

В судебном заседании Михейкин И.Н. и его представитель ФИО1 пояснили, что истец и его предшественники открыто владели и пользовались жилым домом и земельным участком, а также исполняли обязанности по уплате налогов и сборов по отношению ко всему земельному участку, площадью 1585 кв.м., более, чем на протяжении 26 лет, однако данные доводы истца и его представителя опровергаются представленными ими же квитанциями по уплате налога, из которых напротив, следует, что земельный налог уплачивался исходя из площади земельного участка 600 кв.м. (или 601 кв.м.). Ни одной квитанции об уплате земельного налога на участок площадью 800 кв.м., а тем более площадью 1585 кв.м. истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, судом установлено, что на основании договора дарения незавершенного строительного объекта с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ (в период рассмотрения настоящего спора) Михейкин И.Н. подарил ФИО4 незавершенный строительный объект и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Право собственности ФИО4 на спорный земельный участок надлежащим образом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

В принятии уточненного искового заявления к ответчику ФИО4 и администрации городского округа Егорьевск Московской области о признании права собственности Михейкина И.Н. на земельный участок площадью 785 кв.м., оставшихся после сделки с Субботиной М.Г., судом отказано, в связи с чем, спор рассматривается судом по заявленным требованиям по уточненному исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельногокодекса Российской Федерации», если земельный участокпредоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на правепожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком натаком праве, вправезарегистрировать право собственности натакой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участокне может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участкаих местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документаиз сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участкапри его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документыотсутствуют, границами земельного участкаявляются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов (или объекте) искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 данного Федерального закона кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участкаи (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участкапри выделе из земельного участкаили разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участоксохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков(далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка(далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

На основании п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона «О государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним», при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участкаорган кадастрового учета принимает решение об отказев осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: в результате данного кадастрового учета площадьэтого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участкасодержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земельсоответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участкасодержатся в государственном кадастре недвижимости.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка, общей площадью800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В соответствии с проведенным межеванием площадь земельного участкапо фактическому пользованию составляет 1 585 кв.м.

С учетом представленных сторонами доказательств, суд считает, что истцом не представлены доказательства того, что земельный участок площадью1 585 кв.м. предоставлялся истцу на законных основаниях. Истцом приобретен по сделке земельный участок площадью 800 кв.м.

Доводы истца, что он имеет правозарегистрировать право собственности на земельный участок площадью1 585 кв.м., основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку гражданин, обладающий земельным участком, предоставленным до введения в действие ЗК РФ на правепостоянного (бессрочного) пользования вправезарегистрировать право собственности натакой земельный участок, однако истцом доказательств, что ему был предоставлен земельный участок площадью1 585 кв.м., не представлено, а также не предоставлено доказательств, что ему выделялся дополнительно земельный участок. Сам по себе факт владения земельным участком площадью 1585 кв.м. не порождает право собственности на него, не свидетельствует о правомерности пользования истцом дополнительно земельным участком, превышающем площадь приобретенного и не порождает обязанности у ответчика предоставить его истцу бесплатно в соответствии с действующим законодательством. При этом суд учитывает, что участок площадью 800 кв.м. подарен истцом иному лицу, что исключает признание за истцом права собственности на весь земельный участок общей площадью 1585 кв.м.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 1 ГК РФ, и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено допустимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о возникновении у него права на земельный участок площадью 1 585 кв.м., - большей площадью, чем по правоустанавливающим документам.

Не подтверждается это обстоятельство и показаниями свидетеля ФИО5, допрошенного в судебном заседании, напротив, из показаний данного свидетеля следует, что выделенный ему земельный участок был площадью около 8 соток.

К доводам истца и его представителя, что Михейкин И.Н. использовал участок в уже имеющихся границах, в пределах забора, который был поставлен первым собственником, суд относится критически, поскольку данный факт не свидетельствует о законности использования участка в данных границах и также не порождает права собственности на него.

Истец не лишен возможности в соответствии с действующим земельнымзаконодательством просить сформировать участок, превышающий 800 кв.м. и приобрести его за плату, с соблюдением установленной законодательством процедуры.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Михейкина И.Н. суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 198 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

.

в удовлетворении искового заявления Михейкина И.Н. к администрации городского округа Егорьевск Московской области о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1585 кв.м. при незавершенном строительном объекте (домовладении) по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Федеральный судья подпись О.В. Привалова