Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-305/2022 ~ М-211/2022 от 17.02.2022

Решение

именем Российской Федерации

03 марта 2022г. г.Ефремов Тульская область

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Леоновой Я.Д.,

с участием старшего помощника Ефремовского межрайонного прокурора Холодковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-305/2022 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к Помогаеву Игорю Николаевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец - начальник межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» Аксенов А.Н. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором указал, что Помогаев И.А. 14.03.2011 осужден Суворовским районным судом Тульской области по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 10 месяцев. Освободился из <данные изъяты> 01.10.2015. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. Решением Ефремовского районного суда Тульской области от 03.03.2021 в отношении Помогаева И.Н. установлен надзор на срок до 15.12.2023, с установленными ограничениям в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту пребывания или проживания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. В течение года Помогаев И.Н. привлекался к административной ответственности: 13.10.2021 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, мера наказания - административный штраф в размере 1000 рублей; 27.01.2022 по ч.3 ст.19.3 КоАП РФ, мера наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов; 27.01.2022 по ч.3 ст.19.3 КоАП РФ, мера наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Согласно п.3 ст.4 Федерального Закона от 6 апреля 2011г. №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывает, что за Помогаевым И.Н., как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, должны быть установлены дополнительные ограничения по административному надзору.

Просит установить дополнительные ограничения по административному надзору в отношении Помогаева И.Н. в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или проживания для регистрации.

Административный истец - начальник МО МВД России «Ефремовский» Аксенов А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, явка которого судом обязательной не признавалась.

Административный ответчик Помогаев И.Н. в судебном заседании не возражал против установления ему указанного в административном иске дополнительного ограничения, при этом, не оспаривал факты привлечения его к административной ответственности.

Выслушав заключение старшего помощника Ефремовского межрайонного прокурора Холодковой Н.В., полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Ефремовского районного суда Тульской области от 03.03.2021, вступившим в законную силу 19.03.2021, в отношении Помогаева Игоря Николаевича установлен административный надзор на срок до 15.12.2023, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту пребывания или проживания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Ефремовского районного суда Тульской области от 03.03.2021, не истек.

Из представленных МОМВД России «Ефремовский» материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором Помогаев И.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением о делу об административном правонарушении, вынесенным 13.10.2021 зам.начальника полиции МОМВД России «Ефремовский» ФИО7, Помогаев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением о делу об административном правонарушении, вынесенным 27.01.2022 мировым судьей судебного участка №16 Ефремовского судебного района Тульской области, Помогаев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением о делу об административном правонарушении, вынесенным 27.01.2022 мировым судьей судебного участка №16 Ефремовского судебного района Тульской области, Помогаев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Все постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что Помогаев И.Н. проживает по адресу: <данные изъяты>, ранее судимый, характеризуется отрицательно, на меры воспитательного характера не реагирует, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений по административному надзору.

Принимая во внимание, что Помогаев И.Н. со дня постановки на учет в органе внутренних дел с 22.03.2021 привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных Помогаеву И.Н. решением Ефремовского районного суда Тульской области от 03.03.2021 административных ограничений.

Разрешая требования органа полиции об установлении в отношении Помогаева И.Н. обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд находит данные требования обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что Помогаев И.Н. во время нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию.

С учетом вышеизложенного, дополнение административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания чрезмерным не является и не ведет к ухудшению его положения, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться, как применение к Помогаеву И.Н. дополнительной меры ответственности или, как ухудшение его положения.

При установленных судом обстоятельствах, административные исковые требования межмуниципального отдела МВД РФ «Ефремовский» о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором Помогаеву И.Н. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░ 2021░., ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.03.2022.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░