Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2144/2023 ~ М-1611/2023 от 22.08.2023

Дело № 2а-2144/2023; УИД: 42RS0010-01-2023-002024-28

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего - судьи         Карповой Н.Н.,

    при секретаре -                            Мироновой Т.Н.,

    с участием: прокурора -                     Ильинской Е.В.,

    представителя административного истца -         Усольцевой Ю.Ф.,

    административного ответчика -                 Бутко А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

6 октября 2023 года

административное дело по административному иску: Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Киселевску к Бутко Александру Александровичу об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Киселевску (далее – ОМВД России по г.Киселевску) обратился в суд с административным иском к административному ответчику Бутко А.А. об установлении дополнительных ограничений, указывая на то, что решением Заводского районного суда от 11 декабря 2018 года в отношении Бутко А.А установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Киселевского городского суда от 28 декабря 2021 года в отношении Бутко А.А. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Находясь под административным надзором, Бутко А.А. на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения:

26 сентября 2022 года Бутко А.А., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

19 октября 2022 года Бутко А.А., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

07 ноября 2022 года Бутко А.А., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

30 ноября 2022 года Бутко А.А., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

13 июня 2023 года Бутко А.А., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. По данному факту назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 25 часов.

Кроме того, находясь под административным надзором, Бутко А.А. совершил преступление, предусмотренные ч. 1 ст. 157 УК РФ, за которое приговором Киселевского городского суда от 18 ноября 2022 года осужден к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции Бутко А.А. проживает по <адрес>, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, а также к уголовной ответственности.

В связи с совершением административных правонарушений, отрицательной характеристикой, а также в целях профилактики и предупреждения совершения Бутко А.А. повторных административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического действия, а также на основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270 - 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит установить на срок административного надзора в отношении Бутко Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г.Киселевску Усольцева Ю.Ф. в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления по доводам указанным в нем.

Административный ответчик Бутко А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что спиртные напитки он не употребляет, все привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ связаны с «ночными ограничениями», из-за которых он не может устроиться на хорошую работу, так как везде требуется работать посменно, в том числе в ночное время. Просит не устанавливать ему дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, взамен просит установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2-3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или в виде запрета на выезд за пределы Киселевского городского округа.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, давшего заключение о необходимости установления в отношении Бутко А.А. дополнительных ограничений, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что Бутко А.А. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 22 ноября 2016 года, котором он осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 2 годам 5 месяцам 10 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

08 февраля 2019 года Бутко А.А. освобожден из ФКУ <данные изъяты> (л.д.32-33).

Решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 11 декабря 2018 года за освобожденным из мест лишения свободы Бутко А.А. установлен административный надзор сроком 8 (восемь) лет.

Указанным решением в отношении Бутко А.А. также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.6-8).

11 февраля 2019 года Бутко А.А. поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г.Киселевску с заведением дела административного надзора (л.д.12).

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 28 декабря 2021 года в отношении Бутко А.А. установлены дополнительные ограничения на срок административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00минут (л.д.9-11).

За время нахождения под административным надзором Бутко А.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения.

Так, 26 сентября 2022 года Бутко А.А., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 КРФобАП, за совершение которого постановлением по делу об административном правонарушении №5-570/2022 от 04 октября 2022 года ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д.15).

19 октября 2022 года Бутко А.А., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 КРФобАП, за совершение которого постановлением по делу об административном правонарушении №5-748/2022 от 03 ноября 2022 года ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д.16).

07 ноября 2022 года Бутко А.А., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 КРФобАП, за совершение которого постановлением по делу об административном правонарушении №5-760/2022 от 08 ноября 2022 года ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.17).

30 ноября 2022 года Бутко А.А., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 КРФобАП, за совершение которого постановлением по делу об административном правонарушении №5-451/2022 от 02 декабря 2022 года ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (л.д.18-19).

13 июня 2023 года Бутко А.А., находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 КРФобАП, за совершение которого постановлением по делу об административном правонарушении №5-213/2023 от 30 июня 2023 года ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 25 часов (л.д.20-21).

После поступления административного искового заявления в суд установлено, что Бутко А.А., находясь под административным надзором, 11 июля 2023 года также совершил административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 КРФобАП, за совершение которого постановлением по делу об административном правонарушении №5-251/2023 от 1 августа 2023 года ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Кроме того, приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от 18 ноября 2022 года Бутко А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Согласно справке-характеристике ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Киселевску от 11 августа 2023 года, Бутко А.А. проживает по <адрес>, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, а также к уголовной ответственности (л.д.30).

Согласно абзацу 3 пункта 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Доводы Бутко А.А. о том, что установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут воспрепятствуют его трудоустройству, суд считает несостоятельными, поскольку Бутко А.А. не представил ни суду, ни инспектору доказательства его трудоустройства, где по месту работы график выполнения поднадзорным лицом его трудовых обязанностей предусматривает работу в ночное время.

Кроме того, из последних по времени постановлений о привлечении Бутко А.А. к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – от 30 июня 2023 года, 1 августа 2023 года, а также приговора суда от 30 июня 2023 года по ч. 1 ст. 157 УК РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, совершенная неоднократно), следует, что Бутко А.А. в настоящее время не трудоустроен, что не оспаривалось им в судебном заседании. При трудоустройстве на место работы, где предусмотрено выполнение трудовых обязанностей в ночное время, Бутко А.А. имеет возможность обратиться в Отдел МВД России по г.Киселевску и представить соответствующие документы, подтверждающие его трудоустройство и график работы с указанием ночных смен.

С учетом характеризующих Бутко А.А. данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении Бутко А.А., не истек, суд приходит к выводу об удовлетворении в полном объеме заявления административного истца об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

По мнению суда, указанное административное ограничение в отношении Бутко А.А. является необходимым и соразмерным, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ 21 ░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                           ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.