Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2588/2023 ~ М-2169/2023 от 04.07.2023

        25RS0<номер>-69

        Дело № 2а-2588/2023

    РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

             26 июля 2023 года                                                                           г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Кашимовского А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зюзь Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску фио к Призывной комиссии Приморского края, Призывной комиссии Лесозаводского городского округа Приморского края, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», Военному комиссариату <адрес> и Кировского района Приморского края о признании незаконным решения призывной комиссии Приморского края, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что решением призывной комиссии Лесозаводского городского округа Приморского края от <дата> в отношении него принято решение о присвоении категории годности к военной службе «Г», предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до <дата>.

Ему стало известно, что призывной комиссией Приморского края указанное решение отменено и принято решение о призыве на военную службу. Считает решение Призывной комиссии Приморского края незаконным, поскольку в отношении него не проведено контрольное медицинское освидетельствование. Просит суд признать решение призывной комиссии Приморского края за весенний призыв незаконным, возложить на Призывную комиссию Приморского края обязанность созвать заседание о вынести решение об освобождении фио от призыва на военную службу и предоставлении отсрочки.

В судебное заседание фио, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие по причине невозможности явиться в суд по семейным обстоятельствам.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласного которого, в отношении фио призывной комиссией Приморского края решение призыве на военную службу не принималось, вынесено лишь решение о необходимости проведения контрольного медицинского освидетельствования, в связи с чем, отсутствует предмет административного иска, в связи с чем просит в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, в силу требований ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства с учетом требований ст.ст. 62, 84 КАС РФ, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч.1 ст.218 КАС РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя.

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В соответствии с пунктами 2, 4, 6, 8, 9 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609 Военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации, является территориальным органам Минобороны России, а также, является юридическим лицом; в структуру военных комиссариатов входят, в том числе военные комиссариаты муниципальных образований, которые создаются в муниципальных образованиях, имеющих статус городского округа, внутригородской территории города федерального значения, муниципального района. Так, военный комиссариат <адрес> и Кировского района Приморского края входит в структуру федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Приморского края» (сокращенное - Военный комиссариат Приморского края).

Согласно Указу Президента РФ от 30.03. 2023 г. № 220, в период с 1 апреля по 15 июля 2023 г. был осуществлен призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 147 000 человек.

В соответствии с ч. 1 чт. 28 Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решения о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, и пр. граждан, не пребывающих в запасе принимает призывной комиссии по призыву граждан на военную службу.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ, призывная комиссия субъекта Российской Федерации рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на отдельные решения, проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу и т.д.

Состав призывных комиссий утверждается Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (ст. ст. 27, 29 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ, п. 3 раздела II Положения о призыве на • военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11. 2006 г. № 663).

В состав призывной комиссии субъекта РФ включаются: высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации - председатель комиссии; военный комиссар - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; представитель министерства внутренних дел, управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации; представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования; врачи-специалисты (ст. 29 Федерального закона от <дата>. № 53-ФЗ.).

Протоколом призывной комиссии Лесозаводского городского округа № <номер> от <дата>. в отношении фио принято решение о присвоении категории годности к военной службе «Г» - временно негоден к военной службе (ст. 85 Расписания болезней (приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата>. № 565). Согласно учетной карточки призывника фио - предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до <дата>.

Данное решение было направлено в Призывную комиссию Приморского края для утверждения исх. <дата>. <номер>. При проверке правильности предоставления отсрочки, Призывная комиссия не утвердила указанное решение, а прияла решение направить фио на контрольное медицинское освидетельствование (протокол <номер> от <дата>).

Следовательно, призывной комиссией Приморского края решение об отмене решения призывной комиссии Лесозаводского городского округа Приморского края о присвоении гр. фио категории годности «Г» - временно не годен к военной службе (протокол <номер> от 14.06.2023г.), не принималось.

Кроме того, согласно Указу Президента РФ от 30.03. 2023 г. № 220, весенний призыв 2023 года окончен 15 июля 2023 г., соответственно, окончена работа призывных комиссий.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями прав и законных интересов фио, административным истцом не было приведено, совокупность условий для признания решения Призывной комиссии Приморского края незаконным, отсутствует.

В силу ст.227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, в удовлетворении административного иска фио к Призывной комиссии Приморского края, Призывной комиссии Лесозаводского городского округа Приморского края, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», Военному комиссариату <адрес> и Кировского района Приморского края о признании незаконным решения призывной комиссии Приморского края, возложении обязанности, надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░░░░░