Решение по делу № 2-4416/2014 от 18.06.2014

Дело № 2-4416/14                     11 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Козловой А.И.,

при секретаре Папыкиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 августа 2014 года гражданское дело 2-4416/14 по иску Кожевникова В. В., Кожевниковой В. В., действующей также в интересах несовершеннолетней дочери Кожевниковой Л. В. к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в обоснование заявленных исковых требований, указывая на то, что Кожевникову В.В. на семью из трех человек Министерством обороны РФ по договору социального найма, заключенного с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по вышеуказанному адресу. Однако он и члены его семьи не могут в настоящее время реализовать свое право на приватизацию данной квартиры, поскольку отсутствует порядок передачи квартир Министерством обороны РФ в собственность граждан в порядке приватизации и на этом основании жилищные органы МО РФ отказывают им в реализации указанного права. В связи с чем, ссылаясь на положения Федеральных законов «О статусе военнослужащих» и «О приватизации жилищного фонда в РФ» истцы просили признать за ними право собственности на указанную квартиру в равных долях.

Представитель истцов – Брятков А.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований (л.д. 41-43).

Представитель ответчика - ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен по правилам ст. 113 ГПК РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Представитель ответчика - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен по правилам ст. 113 ГПК РФ, представил письменные возражения по иску, просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 31-32).

При таком положении, суд считает возможным рассмотреть дело на основании ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей ответчиков, третьих лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.

В п. 5 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 72,20 кв.м., жилой площадью 47,20 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Данная площадь была предоставлена Кожевникову В.В. на семью из трех человек (Кожевникову В.В., Кожевниковой В.В. - его супруге, Кожевниковой Л.В.– дочери) на основании решения <№> от <дата> (л.д. 10), договора социального найма жилого помещения <№> от <дата> (л.д. 9).

С <дата> истцы Кожевников В.В., Кожевникова В.В., Кожевникова Л.В. постоянно зарегистрированы на спорной жилой площади (л.д. 17).

Истец Кожевников В.В. обращался в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с письменным заявлением о передаче вышеуказанной квартиры в собственность в порядке приватизации.

Из ответа ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 18.06.2012 следует, что данное управление не является собственником спорной квартиры, а также не является учреждением, за которым оно закреплено на праве оперативного управления, в связи с чем не может им распоряжаться; полномочия Управления указаны в Инструкциях, утвержденных Приказом МО РФ № 1455 от 03.11.2010, в соответствии с которыми передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации не входит в полномочия Управления; вопрос передачи квартиры Министерством обороны РФ в собственность граждан в порядке приватизации в настоящее время законодательством не урегулирован, в связи с чем признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно только в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 7).

По смыслу положений части 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом жильем для постоянного проживания, то есть не служебным, обеспечиваются либо военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, либо военнослужащие, заключившие контракт после указанной даты, но на момент решения вопроса об обеспечении их жильем, они подлежат увольнению с военной службы по состоянию здоровья, в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе или в связи с организационно-штатными мероприятиями и общая продолжительность их военной службы к этому моменту составляет 10 лет и более.

Согласно имеющимся в деле документам (выписка из послужного списка – л.д. 11) военнослужащий Кожевников В.В. проходил службу по контракту, заключенному с Министерством обороны РФ после 1 января 1998 года, в настоящее время проходит военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации, общая продолжительность его военной службы составляет более 10 лет, в связи с чем он имеет право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ № 6-П от 15 июня 2006 года в силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности, права каждого на жилище (статья 40, часть 1), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Истцы участия в приватизации жилья на территории Российской Федерации не принимали, прав собственности на жилье, в том числе, на территории Санкт-Петербурга не имели и не имеют, что подтверждается представленными истцами документами (л.д. 12-16, 38-40).

Принимая во внимание, что на основании части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, суд полагает, что отсутствие у истца предусмотренных законом препятствий для реализации своего права на приватизацию жилья является доказанным вышеизложенными фактами и документами и не требует повторного дополнительного подтверждения.

Кроме того, представители ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не представили в судебное заседание сведений, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для осуществления истцом своего права на приватизацию спорной квартиры, хотя с учетом их компетенции, указанными сведениями они могут обладать.

Отсутствие в МО РФ установленного порядка передачи квартир в собственность военнослужащих, в том числе граждан, уволенных с военной службы, не может служить основанием для неисполнения закона, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об обороне» законы действуют независимо от их объявления приказами и иными правовыми актами органов управления Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами.

Таким образом, у истцов имеется право на получение в собственность занимаемой ими квартиры, которое предусмотрено Федеральным законом «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», однако бездействие ответчиков препятствует реализации истцами указанного права. Следовательно, данное препятствие в настоящее время может быть преодолено путем вынесения судебного решения о признании за истцом права собственности на занимаемое им по ордеру жилое помещение, что соответствует требованиям ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 и ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности Российской Федерации на спорную жилую площадь подлежит прекращению по правилам ч. 1 ст. 235 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Кожевникова В. В., Кожевниковой В. В., действующей также в интересах несовершеннолетней дочери Кожевниковой Л. В. - удовлетворить.

Признать за Кожевниковым В. В., <дата> года рождения, <...>, право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру <№>, <адрес>

Признать за Кожевниковой В. В., <дата> года рождения, <...>, право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру <№>, общей площадью 72,20 кв.м., в том числе жилой площадью 47,20 кв.м., расположенную <адрес>.

Признать за Кожевниковой Л. В., <дата> года рождения, <...>, право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру <№>, общей площадью 72,20 кв.м., в том числе жилой площадью 47,20 кв.м., расположенную <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 15 августа 2014 года.