Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-416/2023 ~ М-300/2023 от 23.05.2023

Дело № 2а-416/2023

65RS0008-01-2023-000380-29

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 июня 2023 года                              город Невельск Сахалинской области

Невельский городской суд Сахалинской области

В составе:     председательствующего судьи – Асмадяровой Е.Л.,

        с участием прокурора –           Ким Е.В.,

при секретаре –                   Панченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Невельскому городскому округу к Шумиловой Е.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

23.05.2023 отдел Министерства внутренних дел России по Невельскому городскому округу (далее – ОМВД России по Невельскому ГО) обратился в Невельский городской суд Сахалинской области с настоящим административным исковым заявлением к Шумиловой Е.В., указывая, что приговором мирового судьи судебного участка № 8 (Невельский район) Сахалинской области от 14.08.2020 осуждена за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с назначением наказания в виде 8 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Данным приговором суда в действиях осужденного установлено наличие простого рецидива преступлений. Приговором Невельского городского суда Сахалинской области от 29.10.2020 административный ответчик осуждена за совершения преступления, предусмотренного частью 1 статьей 306 УК РФ, с назначением наказания в виде одного года лишения свободы с испытательным сроком 1 год. Приговором Невельского городского суда Сахалинской области от 07.06.2021 административный ответчик осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьей 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде одного года двух месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. 08.06.2022 Шумилова Е.В. освобождена из мест лишения свободы на основании постановления Сахалинского областного суда Сахалинской области, в соответствии со статьей 79 УК РФ, условно-досрочно из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области на неотбытый срок 45 дней, с возложением обязанностей, по состоянию на день обращения с настоящим иском в суд судимость не снята и не погашена. Вступившим в законную силу решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 25.05.2022 по административному делу № 2а-4482/2022 в отношении Шумиловой Е.В. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Невельского городского суда Сахалинской области от 07.06.2021 и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещений, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за приделы территории Невельского городского округа; запрещения посещения мест общественного питания и торговых заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 16.08.2022 Шумилова Е.В. поставлена на учет в ОМВД России по Невельскому городскому округу как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, с заведением административного дела. Несмотря на установление административного надзора и административных ограничений, Шумилова Е.В. должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встает, неоднократно совершила административные правонарушения. Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Сахалинской области (Невельский район) от 02.12.2022 № 5-821/2022 административный ответчик привлечена к административной ответственности по статье 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), постановлениями мирового судьи судебного участка № 8 по Сахалинской области (Невельский район) от 14.02.2023 № 5-104/2023, № 5-105/2023, № 5-106/2023, № 5-107/2023, № 5-108/2023 административный ответчик пять раз привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Сахалинской области (Невельский район) от 05.05.2023 № 5-261/2022 административный ответчик привлечена к административной ответственности по статье 19.13 КоАП РФ. По месту жительства со дня освобождения по настоящее время ответчик характеризуется посредственно, не трудоустроена. С Шумиловой Е.В. регулярно проводятся профилактические работы в виде проверки по месту жительства и проведения бесед о недопустимости совершения новых преступлений и административных правонарушений, административный ответчик предупреждена о последствиях повторного совершения административных правонарушениий.

В связи с этим, в своем исковом заявлении ОМВД России по Невельскому ГО поставил требования о дополнении ранее установленных административному ответчику Шумиловой Е.В. административных ограничений в рамках административного надзора, а именно: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ранее установленные административные ограничения – оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Невельскому ГО – ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик (поднадзорное лицо) Шумилова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о разрешении административного дела в свое отсутствие. Поэтому суд, в соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассматривает дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник Невельского городского прокурора Ким Е.В. полагал исковые требования административного истца ОМВД России по Невельскому ГО обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора, а так же дополнения административных ограничений лицам, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пунктов 1-2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, вступившим в законную силу приговором Невельского городского суда Сахалинской области от 07.06.2021 Шумилова Е.В. осуждена за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного частью 2 статьей 314.1 УК РФ, с назначением наказания, с учетом присоединения неотбытой части наказания по ранее состоявшимся в отношении ответчика приговорам мирового судьи судебного участка № 8 (Невельский район) Сахалинской области от 14.08.2020 и Невельского городского суда Сахалинской области от 29.10.2020, в виде одного года двух месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. 08.06.2022 Шумилова Е.В. освобождена из мест лишения свободы на основании постановления Сахалинского областного суда Сахалинской области, в соответствии со статьей 79 УК РФ, условно-досрочно из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области на неотбытый срок 45 дней, с возложением обязанностей, по состоянию на день разрешения настоящего спора судимость не снята и не погашена. После освобождения из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области Шумилова Е.В. прибыла на постоянное место жительства в <адрес>. 16.08.2022 Шумилова Е.В. поставлена на профилактический учет в ОМВД России по НГО как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Вступившим в законную силу решением Южно-Сахалинского городского суда от 25.05.2022 № 2а-4482/2022 в отношении Шумиловой Е.В. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Невельского городского суда Сахалинской области от 07.06.2021 и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещений, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за приделы территории Невельского городского округа; запрещения посещения мест общественного питания и торговых заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В период с 16.08.2022 (в период своего нахождения на учете в ОМВД России Невельскому ГО под административным надзором) Шумилова Е.В. неоднократно нарушала порядок управления и установленные в отношении него административные ограничения, в связи с чем 02.12.2022 привлечена к административной ответственности по статье 19.13 КоАП РФ, 14.02.2023 неоднократно (пять раз) привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 05.05.2023 привлечена к административной ответственности по статье 19.13 КоАП РФ.

Согласно характеристике ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от 25.04.2022 по месту отбывания наказания административный ответчик характеризовалась посредственно, имела два поощрения.

Согласно характеристике НАН ОУУПиПДН ОМВД России по Невельскому ГО по месту жительства Шумилова Е.В. характеризуется посредственно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами склонными к злоупотреблению спиртными напитками, а также склонными к совершению преступлений и правонарушений. Жалоб и заявлений от соседей и родственников в отношении нее не поступало.

Анализируя изложенное, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что Шумилова Е.В. при отсутствии дополнительного контроля за ее поведением в повседневной жизни и дополнительного индивидуального профилактического воздействия, может вновь совершить правонарушение.

    При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ответчику Шумиловой Е.В. административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данных административных ограничений в дополнение к ранее установленным отвечает задачам административного надзора, и не ограничивает поднадзорное лицо в правах, установленных для него статьей 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 33 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в доход соответствующего бюджета с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования отдела Министерства внутренних дел России по Невельскому городскому округу к Шумиловой Е.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные Шумиловой Е.В. решением Южно-Сахалинского городского суда от 25 мая 2022 года по административному делу № 2а-4482/2022, административными ограничениями в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья                                                Е.Л. Асмадярова