Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1277/2024 (2а-5129/2023;) ~ М-3983/2023 от 07.12.2023

Дело №2а-1277/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 г.                                                                                             г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Фроловой С.Л.

при секретаре: Юрьевой К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области Ващенковой О.А., начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области Офицеровой О.В., УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия, отмене постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности по восстановлению нарушенных прав,

установил:

ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области Ващенковой О.А., начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области Офицеровой О.В., УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия названного судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии исчерпывающих мер, направленных на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа о взыскании с Сахневича А.Н. в пользу административного истца денежных средств в рамках исполнительного производства № (№), признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, указав, что требования соответствующего исполнительного документа должником до настоящего времени в полном объеме не исполнены, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», извещенное о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело без его участия.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области Ващенкова О.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании возражая против удовлетворения административного иска, сослалась на принятие службой судебных приставов всех необходимых мер, направленных на принудительное исполнение требований соответствующего исполнительного документа. Отметила также, что должником написано заявление о сохранении имеющегося дохода в размере прожиточного минимума.

Представитель Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области Офицерова О.В., исполняющий обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области Васькова О.А., ФССП России, и заинтересованное лицо - Сахневич А.Н., извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей в суд не направили, возражений на административный иск не представили.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положения ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, который вправе избрать их самостоятельно в силу ст.ст.64, 68 упомянутого Закона и с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, содержится в ст.64 указанного Закона и является открытым. Судебный пристав-исполнитель, в частности, вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1-3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, помимо прочего, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Статьей 29 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50%, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Порядок окончания исполнительного производства регламентирован статьей 47 Закона N 229-ФЗ, пунктом 1 части 1 которой установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (часть 3, пункт 1 части 6 статьи 47 Закона N 229-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании выданного Куйбышевским районным судом г.Санкт-Петербурга исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сахневича А.Н. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Смоленской области Ващенковой О.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» кредитной задолженности в размере 130 687 руб. 60 коп., данное исполнительное производство находится в сводном исполнительном производстве №

В рамках упомянутого исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП по Смоленской области (в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ) направлены запросы в банки и операторам сотовой связи на предмет установления кредитных обязательств должника, наличия у него банковских счетов и оформленных абонентских номеров, а также запросы в Росреестр, Пенсионный фонд РФ и налоговый орган, в ГИБДД и ГУВМ МВД России на предмет установления получаемых Сахневичем А.Н. доходов и принадлежности ему движимого и недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (копия постановления направлена в отделение Пенсионного фонда РФ для производства удержаний), вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, ДД.ММ.ГГГГ совершены исполнительные действия по выходу по месту жительства должника, ДД.ММ.ГГГГ - постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, постановление о временном ограничении на выезд Сахневича А.Н. из Российской Федерации.

Из материалов административного дела также следует, что на основании упомянутого выше постановления от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя по названному исполнительному производству удержаны денежные средства из получаемой Сахневичем А.Н. пенсии по старости. Всего в пользу ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в рамках исполнительного производства № взыскано 10 392 руб. 10 коп., остаток долга составляет 139 835 руб. 73 коп.

При таких установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области Ващенковой О.А. в соответствии с действующим законодательством предприняты меры, направленные на установление имущественного положения должника и исполнение требований исполнительного документа, в том числе обращено взыскание на пенсию должника, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по непринятию достаточных мер принудительного исполнения не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ должник обратился к ответчику с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, которое постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Исходя из п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как следует из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 34 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1, ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве. Копия постановления направлена в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, получена последним ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).

В рамках осуществления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, установлено местонахождение должника, при этом имущество, принадлежащие должнику денежные средства иные ценности находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях на которое может быть обращено взыскание, у должника не установлено, кроме пенсии должника, в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы Сахневича А.Н. в размере 50 % пенсии и иного дохода, согласно поданного им заявления.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку представленными в материалы дела письменными доказательствами подтверждается, что судебным приставом-исполнителем осуществлялись действия, в соответствии с действующим законодательством, а именно судебным приставом-исполнителем совершены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, административным ответчиком представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, о соответствии действий судебного пристава-исполнителя требованиям закона, опровергающие доводы истца о незаконном бездействии и нарушении прав административного истца, в связи с чем оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем обоснованно, и законных оснований для его отмены в том числе оснований для возложения на последнего истребуемых истцом обязательств не имеется. Несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                                       ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.03.2024

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░

░░░: 67RS0002-01-2023-007239-90

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-1277/2024