Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-465/2021 ~ М-502/2021 от 29.11.2021

Дело № 2а-465/2021

УИД 19RS0009-01-2021-000778-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Таштып                            13 декабря 2021 года

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петраковой Э.В.,

при ведении протокола секретарем Лухиной Д.В.,

с участием помощника прокурора Таштыпского района Республики Хакасия Республики Хакасия Петровой Е.Д., начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району Боргоякова Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району о продлении срока административного надзора в отношении Топоевой Олеси Владимировны,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району (далее – Отд МВД России по Таштыпскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ранее судимой Топоевой О.В. сроком на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений. Требование мотивировано тем, что Топоева О.В., являясь поднадзорным лицом, в течение 2021 года неоднократно, а именно 15 раз, привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренные статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по месту жительства Топоева О.В. характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками в быту, в состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению административных правонарушений и преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца                    Боргояков Р.Н., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Просил продлить Топоевой О.В. административный надзор сроком на 6 месяцев, пояснив суду, что продление административного надзора обусловлено тем, что в ходе профилактической работы с Топоевой О.В., проводимой в целях профилактики совершения ею преступлений и правонарушений, Топоева О.В. в течение 2021 года 15 раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, однако должных выводов не сделала и продолжает нарушать административный надзор. Ссылаясь на постановления по делам об административных правонарушениях, также на то, что Топоева О.В. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонна к злоупотреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению правонарушений и преступлений, просил продлить административный надзор сроком на 6 месяцев.

Административный ответчик Топоева О.В., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была надлежащим образом извещена, в письменном заявлении с исковыми требованиями согласилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Прокурор, в судебном заседании административное исковое заявление полностью поддержал, просил заявленные требования удовлетворить, Топоевой О.В. продлить административный надзор сроком на 6 месяцев.

На основании статьи 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, прокурора, всесторонне исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора закреплены                  в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в Федеральном законе от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

В соответствии с частью 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

Часть 2 статьи 272 КАС РФ предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном                с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от                    17 июня 2019 года в отношении Топоевой О.В. установлен административный надзор сроком на 1 год, то есть до 28 июня 2020 года 2020 года с возложением административных ограничений: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства или пребывания - Таштыпского района; обязания являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (Номер).

21 ноября 2019 года решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия, в отношении Топоевой О.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц в течение срока административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, всего установлена явка два раза в месяц в течение срока административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (Номер).

03 марта 2020 года решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия, Топоевой О.В. продлен срок административного надзора на 6 месяцев (до 28 декабря 2020 года и дополнены ранее установленные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц в течение срока административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, всего установлена явка три раза в месяц в течение срока административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (Номер).

24 июля 2020 года решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия, Топоевой О.В. дополнены ранее установленные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц в течение срока административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, всего установлена явка четыре раза в месяц в течение срока административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (Номер).

05 октября 2020 года решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия, Топоевой О.В. продлен срок административного надзора на 6 месяцев (до 28 июня 2021 года (Номер).

05 апреля 2021 года решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия, Топоевой О.В. продлен срок административного надзора на 6 месяцев (до 28 декабря 2021 года с сохранением ранее установленных административных ограничений (Номер).

Материалы дела свидетельствуют о том, что 07 июня 2012 года приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия Топоева О.В. осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.м.Номер).

04 октября 2016 года по постановлению Шипуновского районного суда Алтайского края от 20 сентября 2016 года Топоева О.В. освобождена условно-досрочно Номер).

28 июня 2021 года Топоева О.В. поставлена на учет в Отд МВД России по Республике Хакасия (Номер).

Из п.п. 1 части 1 статьи 1 Закона об административном надзоре следует, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 6 Закона об административном надзоре – административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со статьей 7 Закона об административном надзоре – административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание на то, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При этом решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что в период действия административного надзора Топоева О.В. неоднократно, а именно 15 раз, в течение 2021 года привлекалась к административной ответственности, о чем свидетельствуют представленные постановления по делам об административных правонарушениях от 02 апреля 2021 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (Номер); от 02 апреля 2021 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (Номер); от 14 мая 2021 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ Номер); от 26 мая 2021 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (Номер); от 09 июня 2021 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (Номер); от 16 июня 2021 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (Номер); от 07 июля 2021 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (Номер); от 11 августа 2021 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (Номер); от 11 августа 2021 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (Номер); от 24 августа 2021 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (Номер); от 08 сентября 2021 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (Номер); от 22 сентября2021 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (Номер); от 06 октября 2021 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (Номер); от 06 октября 2021 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ Номер); от 20 октября 2021 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (Номер), согласно справке-характеристике УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Таштыпскому району Адыгаева К.В., Топоева О.В. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, не работает, замечена в злоупотреблении спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения склона к совершению преступлений и правонарушений Номер).

Постановления по делу об административном правонарушении в отношении Топоевой О.В. в установленном законом порядке не отменены, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных с несоблюдением, установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления последнего.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ предусматривает, что в резолютивной части решения суда по административному делу о продлении административного надзора должны содержаться следующие сведения: срок административного надзора, установленный судом.

В соответствии со статьей 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания (часть 4 статьи 86 УК РФ).

Судимость Топоевой О.В. по приговору Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 07 июня 2012 года будет погашена 04 октября 2024 года.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении Топоевой О.В., а также о соблюдении ею административных ограничений, принимая во внимание неоднократное привлечение к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска Отд МВД России по Таштыпскому району о продлении срока административного надзора административному ответчику Топоевой О.В.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ,

    Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ 06 ░░░░ 1984 ░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2019 ░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░ 2021 ░░░░) ░░ 28 ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░ ░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░, ░░ ░░░░, ░░ 28 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2021 ░.