Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1390/2022 ~ М-1523/2022 от 19.09.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД № 58RS0017-01-2022-003500-51 по административному иску ИП Соловьевой Т.А. к судебному приставу-исполнителю Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области Тугушевой Л.Р., начальнику – старшему судебному приставу-исполнителю Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области Кравцовой И.Н. о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей и возложении обязанности по совершению исполнительных действий,

УСТАНОВИЛ:

ИП Соловьева Т.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области Котельниковой М.А., начальнику – старшему судебному приставу-исполнителю Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области Кравцовой И.Н. о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей и возложении обязанности по совершению исполнительных действий.

В обоснование административных исковых требований истец указал, что на исполнении в Кузнецком МОСП УФССП России по Пензенской области находится исполнительное производство №-ИП от 18 января 2022 года по исполнительному листу ФС № от 23 ноября 2021 года по делу №, предусматривающий взыскание задолженности в размере 159 660,84 руб. с должника Касимовой Н.А.

Согласно поступившему от судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области уведомлению о ходе исполнительного производства, 18 апреля 2022 года (три платежа), 25 апреля 2022 года, 27 апреля 2022 года (два платежа), 19 мая 2022 года, 17 июня 2022 года (два платежа), 29 июня 2022 года (12 платежей) на общую сумму 5 912,68 руб., были перечисления денежных средств Соловьевой Т.А.

Кроме того, согласно порталу «Госуслуги» поступило платежное поручение от должника № 99685 от 12 августа 2022 года, двенадцать платежных поручений от 10 августа 2022 года.

Однако вышеуказанные денежные средства на расчетный счет взыскателя в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от 18 января 2022 года не поступали.

В связи с чем, 15 июня 2022 года ИП Соловьевой Т.А. в адрес Кузнецкого МОСП УФССП по Пензенской области посредством портала государственных услуг РФ было направлено ходатайство о предоставлении в адрес заявителя платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 18 января 2022 года в адрес ИП Соловьевой Т.А., или информацию, почему денежные средства не получены ИП Соловьевой Т.А. Дополнительно взыскателем были предоставлены реквизиты ИП Соловьевой Т.А.

Данное обращение получило №1991708844. В соответствии с письмом автоматического информирования о ходе рассмотрения обращения от 15 июня 2022 года, данное обращение было получено ведомством.

После чего, в адрес ИП Соловьевой Т.А. поступило постановление от 27 июня 2022 года об удовлетворении заявления, согласно которому, денежные средства возвращались в Кузнецкое МОСП УФССП России по Пензенской области как возврат денежных средств. Судебным приставом-исполнителем будут перечислены денежные средства по распоряжению.

19 июля 2022 года направлена жалоба руководителю УФССП России по Пензенской области в связи с непоступлением денежных средств взыскателю (№ 2054977345).

Согласно полученному ответу от 02 августа 2022 года жалоба признана обоснованной, обязать начальника отделения — старшего судебного пристава Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области перечислить удержанные денежные средства взыскателю по реквизитам, указанным в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в пятидневный срок с момента получения настоящего постановления.

Однако вышеуказанные денежные средства на расчетный счет Взыскателя в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от 18 января 2022 года на дату настоящего административного искового заявления не поступали.

Административный истец просил признать незаконным действие (бездействия) начальника отдела — старшего судебного пристава Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области Кравцовой И.Н., допустившей нарушение сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному документу; признать незаконным действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области в отношении исполнительного производства № -ИП от 18 января 2022 года, выразившиеся в нарушении сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному документу; обязать судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области Котельникову М.А. перечислить денежные средства по исполнительному производству №-ИП от 18 января 2022 года, взысканные с должника на банковские реквизиты ИП Соловьевой Т.А.

Определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29 сентября 2022 года произведена замена ненадлежащего административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области Котельниковой М.А. на надлежащего административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области Тугушеву Л.Р.

Административный истец ИП Соловьева Т.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области Тугушева Л.Р. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Пензенской области и Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области Шлейникова А.Р., действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, извещена, представила отзыв на административный иск, из которого следует, что на принудительном исполнении в Кузнецком МОСП УФССП России по Пензенской области в отношении должника Касимовой Н.А. находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входит исполнительное производство №-ИП от 18 января 2022 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 23 ноября 2021 года о взыскании с Касимовой Н.А. в пользу ИП Соловьевой Т.А задолженности в размере 159660,84 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные и регистрирующие органы, в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ). Направлен запрос в Росреестр, о получение сведений, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно поступившим ответам, за должником транспортных средств не зарегистрировано, зарегистрировано единственное жилье, расположенное по адресу: <адрес>. В отношении недвижимого имущества 27 мая 2022 года вынесено и направлено постановление о запрете на совершения действий по регистрации.

В ходе совершения исполнительных действий по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем, с целью установления имущественного положения должника и в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», были направлены запросы в банки, иные кредитные организации, направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства в ПАО СБЕРБАНК, ПАО «СОВКОМБАНК».

Также установлено, что Касимова Н.А. достигла пенсионного возраста. Судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращение взыскания на пенсию.

14 июля 2022 года в Отдел судебных приставов г. Кузнецка и Кузнецкого района по Пензенской области поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от Касимовой Н.Л. На основании данного заявления судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление о снижении до удержания из пенсии должника.

Денежные средства поступающие на депозитный счет отдела судебных приставов г. Кузнецка и Кузнецкого района по Пензенской области, распределялись и перечислялись в рамках сводного исполнительного производства СД.

В рамках исполнительного производства №-ИП, в пользу взыскателя Соловьевой Т.А., денежные средства распределялись и перечислялись согласно реквизитам, указанным (приложенным) к заявлению. Денежные средства по данному ИП возвращались обратно, с указанием, что по указанным реквизитам зачисление невозможно.

После уточнения реквизитов денежные средства перечислены взыскателю по распоряжению (заявки приложены к данному отзыву).

В ходе совершения исполнительных действий по проверке имущественного положения должника по месту его проживания было установлено, что по адресу: <адрес>, должник проживает, имущество, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует. В присутствии понятых составлен соответствующий акт.

В отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ.

Бездействия в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено.

Просила провести судебное заседание без участия представителя УФССП России по Пензенской области и Кузнецкого МО СП УФССП России по Пензенской области, в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо Касимова Н.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, исполнительное производство №-ИП, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений частей 9, 11 ст. 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), – соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ) определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее – подразделения судебных приставов).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника – без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее – оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее – регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее – лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим (о чем свидетельствует п. 17 ч. 1 упомянутой статьи) и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что 17 января 2022 года Кузнецким МОСП УФССП России по Пензенской области было получено заявление ИП Соловьевой Т.А. с приложением исполнительного документа (исполнительный лист ФС № от 23 ноября 2021 года, выданный Кузнецким районным судом Пензенской области, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 159660,84 руб., должник – Касимова Н.А.).

18 января 2022 года судебным приставом-исполнителем Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Касимовой Н.А.

Из материалов указанного исполнительного производства следует, что в целях исполнения требований исполнительного документа судебными приставами-исполнителями были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, вынесены постановления об обращении взыскания на доходы должника, а также на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Также из данного исполнительного производства усматривается вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ 3 октября 2022 года.

Судебным приставом-исполнителем Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области Тугушевой Ф.Р. осуществлялся выход по адресу регистрации должника: <адрес> (о чем составлен акт совершения исполнительных действий 14 марта 2022 года).

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец связывает оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя с отсутствием перечислений денежных средств на расчетный счет взыскателя в счет погашения задолженности должника Касимовой Н.А.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП в пользу взыскателя Соловьевой Т.А. с должника Касимовой Н.А. удерживались и перечислялись денежные средства.

Согласно представленным платежным поручениям в пользу взыскателя были осуществлены следующие зачисления денежных средств: № 10191 от 28 июня 2022 года в размере 2000 руб., №10183 от 28 июня 2022 года в размере 226,78 руб., № 10166 от 28 июня 2022 года в размере 177,23 руб., № 10903 от 28 июня 2022 года в размере 57,09 руб., № 10151 от 28 июня 2022 года в размере 83,39 руб., № 10182 от 28 июня 2022 года в размере 91,74 руб., № 1669 от 27 апреля 2022 года в размере 652,65 руб., № 3641 от 15 апреля 2022 года в размере 74,95 руб., № 1453 от 15 апреля 2022 года в размере 64,36 руб., № 3533 от 15 апреля 2022 года в размере 161,11 руб., № 96 от 27 апреля 2022 года в размере 206,16 руб.

Как следует из материалов дела, распределялись и перечислялись удержанные денежные средства согласно реквизитам, приложенным к заявлению взыскателем ИП Соловьевой Т.А.

В связи с указанием самим взыскателем ИП Соловьевой Т.А. некорректных банковских реквизитов денежные средства по данному исполнительному производству возвращались обратно, с указанием, что по указанным реквизитам зачисление невозможно.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что после уточнения реквизитов взыскателя ИП Соловьевой Т.А. указанные денежные средства перечислены взыскателю, что подтверждается реестрами перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход в рамках исполнительного производства №-ИП.

Согласно действующему законодательству, для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лицанезаконныминеобходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, решения требованиям закона и нарушение этими действиями, решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах, охраняемые законом права и интересы административного истца в настоящее время не нарушены, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Из материалов исполнительного производства следует, что административным ответчиком принимались необходимые меры для фактического исполнения требований исполнительного документа, перечисленную выше совокупность принятых мер по исполнительному производству суд находит достаточной, отсутствие положительного результата для взыскателя по исполнительному производству не является нарушением его прав и не свидетельствует о бездействии административного ответчика, факт неперечисления денежных средств связан с некорректным указанием реквизитов самим взыскателем и не является признаком незаконного бездействия административных ответчиков.

При таких обстоятельствах, административный иск ИП Соловьевой Т.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИП Соловьевой Т.А. к судебному приставу-исполнителю Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области Тугушевой Л.Р., начальнику – старшему судебному приставу-исполнителю Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области Кравцовой И.Н. о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей и возложении обязанности по совершению исполнительных действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: