Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1341/2024 ~ М-599/2024 от 27.02.2024

КОПИЯ

61RS0012-01-2024-001122-35                                                                                                    Дело №2а-1341/2024

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года                                                                                                                             г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

с участием помощника прокурора Каменновой В.В.,

при секретаре Киричкове И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей <адрес>, в том числе учащихся МБОУ Дубенцовская СОШ, к Администрации Дубенцовского сельского поселения, заинтересованное лицо: Отдел ГИБДД МУ МВД России «Волгодонское» об обязании привести участок улично-дорожной сети в соответствии с ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц – жителей <адрес>, в том числе учащихся МБОУ Дубенцовская СОШ, обратился в суд с иском к Администрации Дубенцовского сельского поселения, заинтересованное лицо: Отдел ГИБДД МУ МВД России «Волгодонское» об обязании привести участок улично-дорожной сети в соответствии с ГОСТ, в котором просил обязать Администрацию Дубенцовского сельского поселения принять меры по приведению в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 дорожного покрытия - устранить сплошное разрушение дорожного покрытия – выбоину по <адрес>, глубиной 19 см, шириной 68 см, длиной 110 см..

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения при организации перевозок детей по школьным маршрутам и транспортного обеспечения обучающихся. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются следующие меры социальной поддержки и стимулирования: транспортное обеспечение в соответствии со статьей 40 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи. На основании ч. 2 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, организуется между поселениями, входящими в состав одного муниципального района, между населенными пунктами в составе муниципального или городского округа.

Перевозка обучающихся МБОУ Дубенцовская СОШ осуществляется по школьному маршруту: <адрес>, утвержденным паспортом дорожной безопасности МБОУ Дубенцовская СОШ.

<адрес> совместно с ОГИБДД МУ МВД России «Волгодонское» проведено обследование указанного школьного маршрута, в ходе которого выявлены недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети по пути следования школьного маршрута, а именно, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на <адрес> имеется дефект дорожного покрытия в виде выбоины, глубиной 9 см, шириной 68 см, длиной 110 см.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в адрес Администрации Дубенцовского сельского поселения по факту выявленных нарушений внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства, однако выполнение требований прокурора в полном объеме не обеспечено.

Помощник прокурора <адрес> К. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований наставила.

Представитель административного ответчика – Глава Администрации Дубенцовского сельского поселения С. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, обратилась в суд с заявлением о признании исковых требований в полном объеме, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, письменное заявление о признание иска приобщено к материалам дела.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании частей 3, 5 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). В главах 15 и 32 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии) в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь положениями части 4 статьи 2, части 2 статьи 157 КАС РФ и части 4.1. статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии), суд считает возможным принять признание административным ответчиком административного иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая необходимость соблюдения прав человека на обеспечение безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу, что выявленное нарушение подлежит устранению ответчиком в соответствии с требованиями федерального законодательства в области безопасности дорожного движения, в связи с чем, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно положению ст.178 КАС РФ, при принятии решения, суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно ч.6 п.2 ст.180 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе, указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер объёма работ и финансовое обеспечение, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого Администрации Дубенцовского сельского поселения <адрес> должно быть исполнено решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.103,114 КАС РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 46, 177 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей <адрес>, в том числе учащихся МБОУ Дубенцовская СОШ, к Администрации Дубенцовского сельского поселения, заинтересованное лицо: Отдел ГИБДД МУ МВД России «Волгодонское» об обязании привести участок улично-дорожной сети в соответствии с ГОСТ, удовлетворить.

Обязать Администрацию Дубенцовского сельского поселения <адрес> принять меры по приведению в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 участок улично-дорожной сети проезжей части дороги по <адрес> путем восстановления дорожного покрытия, имеющего дефект дорожного покрытия в виде выбоины, глубиной 9 см, шириной 68 см, длиной 110 см, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись