Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-758/2023 ~ М-157/2023 от 20.01.2023

Мотивированный текст решения составлен 11.04.2023.             КОПИЯ

Дело №2а-758/2023

УИД: 66RS0044-01-2023-000201-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск                             28 марта 2023 года

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гайдукова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мохиревой Ю.В.,

с участием административного истца Руднева Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Руднева Эдуарда Владимировича к судебным приставам-исполнителям Первоуральского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Общей Наталье Александровне, Белоусовой Ирине Сергеевне, начальнику Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области старшему судебному приставу Цыплакову Игорю Анатольевичу, заместителю начальника Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы Чудовой Марии Юрьевны, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными постановления,

установил:

Руднев Э.В. обратился в Первоуральский городской суд с иском к судебному приставу-исполнителю Первоуральского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Общей Н.А. с требованиями о признании незаконными и подлежащим отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 361503/22/66043-ИП от 20.12.2022.

В обоснование требований указано, что 20.12.2022 в отношении Руднева Э.В. возбуждено исполнительное производство № 361503/22/66043-ИП. Сообщение о возбуждении указанного производства было доставлено по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ. Пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ (нерабочие дни ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в этот срок не включаются) и оканчивался ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок, требование исполнительного документа было исполнено, что подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. Однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Поскольку права административного истца вынесенным постановлением нарушены, Руднев Э.В. был вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Первоуральского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Белоусова И.С., начальник Первоуральского РОСП ГУФССП России по Свердловской области старший судебный пристав Цыплаков И.А., заместитель начальника Первоуральского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Чудова М.Ю., ГУФССП России по Свердловской области, в качестве заинтересованного лица привлечен Блинов В.В.

Административный истец Руднев Э.В. в судебном заседании поддержал административные исковые требования.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Первоуральского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Общая Н.А., Белоусова И.С., начальник Первоуральского РОСП ГУФССП России по Свердловской области старший судебный пристав Цыплаков И.А., заместитель начальника Первоуральского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Чудова М.Ю., представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо Блинов В.В., в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По смыслу приведенной нормы, правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав–исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (статья 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно положениям статьи 30 Закона об исполнительном производстве, Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации (часть 1.1.).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

В силу части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Положениями статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела и не оспорено лицами, участвующими в рассмотрении дела, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Первоуральским городским судом Свердловской области по делу №, Первоуральским РОСП ГУФССП России возбуждено исполнительное производство №361503/22/66043-ИП от 20.12.2022.

Предметом исполнения исполнительного производства является иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты> руб.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.12.2022 должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО5 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

Административный истец указывает, что получил сообщение о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Подтверждающих документов в материалы дела не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок, требование исполнительного документа исполнено, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой банка о его исполнении.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Общей Н.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

Суд находит доводы административного истца заслуживающими внимания. Требования исполнительного документа исполнены своевременно, виновных и противоправных уклонений должника от выполнения требований исполнительного документа не установлено, оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе вышестоящим должностным лицом, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает административные исковое заявление подлежащими удовлетворению.

В порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административных ответчиков возлагается обязанность по устранению нарушения прав административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административные исковые требования Руднева Эдуарда Владимировича.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Общей Натальей Александровной, по исполнительному производству №361503/22/66043-ИП от 20.12.2022.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, об исполнении решения по административному делу сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда.

Судья                        /подпись/            Г.В. Гайдуков