Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-549/2023 ~ М-433/2023 от 12.05.2023

Дело №2а-549/2023

УИД 42RS0014-01-2023-000534-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски                                                           16 мая 2023 года

    Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г. Мыски Ушковой И.В.,

представителя административного истца Отделения МВД России по г. Мыски -Матюшенко А.М., действующего на основании письменной доверенности,

при секретаре судебного заседания Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении Баруздиной А. В.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Баруздиной А.В.

Требования мотивированы тем, что 02 августа 2021 года Мысковским городским судом Кемеровской области Баруздина А.В. осуждена по ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

02 сентября 2022 года Баруздина А.В. освобождена из ФКУ № ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 29 июля 2022 года в отношении Баруздиной А.В. установлен административный надзор, сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактичексого нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

07.09.2022 года Баруздина А.В. поставлена на профилактический учет в Отделении МВД России по г. Мыски.

    Баруздина А.В. ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении неё судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

    За период нахождения под административным надзором Баруздиной А.В. было вынесено предупреждение о том, что в случае нарушения административного надзора, а также нарушений уголовного и административного законодательства, ей могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Необходимость установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица Баруздиной А.В. по мнению административного истца, вызвано тем, что в 2022-2023 годах она четыре раза была привлечена к административной ответственности, а именно: 24 ноября 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 23 января 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 27 января 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 31 января 2023 года по ст. 19.13 КоАП РФ.

Поднадзорная Баруздина А.В. по месту жительства характеризуется отрицательно. Круг общения состоит из лиц, ведущих асоциальный образ жизни. Поднадзорная не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению преступлений и административных правонарушений.

Поскольку за период нахождения под административным надзором Баруздина А.В. допускает совершение правонарушений, в отношении неё необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным, в целях контроля за её поведением, проведения с поднадзорной дополнительных бесед.

    На основании изложенного, считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица Баруздиной А.В. установив дополнительно следующие ограничения, а именно: увеличить обязательную явку с 2 (двух) на 1 (одну), а всего до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов.

    Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски Матюшенко А.М., действующий на основании письменной доверенности (л.д. 26) и имеющий диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 27), в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик Баруздина А.В. в судебное заседание не явилась, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку с исковым заявлением он согласен, о чем представил письменное заявление (л.д. 37).

    Старший помощник прокурора г. Мыски Ушкова И.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г. Мыски, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав административного ответчика, а также мнение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу Баруздиной А.В. административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что Баруздина А.В. осуждена приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 02 августа 2021 года по п. «в»    ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Указанным приговором в действиях подсудимой установлен рецидив преступлений (л.д. 9-10).

Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 29 июля 2022 года в отношении Баруздиной А.В. установлен административный надзор, по освобождению из мест лишения свободы на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в отношении Баруздиной А.В. административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактичексого нахождения для регистрации в течение 3 (трех) лет; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 6-8).

Согласно справки об освобождении (л.д. 5) Баруздина А.В. 02 сентября 2022 года был освобожден из ФКУ № ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по отбытии наказания.

07 сентября 2022 года Баруздина А.В. была поставлена на учет в Отделении МВД России по г. Мыски как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 11-15).

    Из имеющейся в материалах дела справки-характеристики (л.д. 18) усматривается, что Баруздина А.В. по месту жительства со стороны соседей характеризуется отрицательно. Ранее неоднократно судима, привлекалась к административной ответственности. По базу ИЦ г. Мыски значится. Состоит на учете в Отделении МВД России по г. Мыски как лицо, состоящее на административном надзоре. Регулярно нарушает административный надзор. В употреблении наркотических средств не замечена, спиртные напитки употребляет.

Судом установлено, что в 2022-2023 годах поднадзорная Баруздина А.В. четыре раза привлекалась к административной ответственности (л.д. 19-21), а именно:

    - 24 ноября 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (14.11.2022 года не явилась на регистрацию в ОМВД России по г. Мыски) (л.д. 22);

    - 23 января 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (09.01.2023 года не явилась на регистрацию в ОМВД России по г. Мыски (повторно) (л.д. 23).

    - 27 января 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (16.01.2023 года не явилась на регистрацию в ОМВД России по г. Мыски (повторно) (л.д. 24);

    - 31 января 2023 года по ст. 19.13 КоАП РФ (15.12.2022 года совершила заведомо ложный вызов специализированных служб полиции, сообщив о событии, которого фактически не было (л.д. 25).

     На момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений установленных статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным Баруздиной А.В. административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения Баруздиной А.В. преступлений и правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

    Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) на 1 (одну), а всего до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ №64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенного Баруздиной А.В. преступления, судимость за которое не погашена, данных о её личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица Баруздиной А.В. установив дополнительно следующие ограничения в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) на 1 (одну), а всего до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов.

При этом ранее установленные в отношении Баруздиной А.В. административные ограничения решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 29 июля 2022 года, следует сохранить.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении Баруздиной А. В. удовлетворить.

    Дополнить ранее установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 29 июля 2022 года административные ограничения в отношении поднадзорной Баруздиной А. В., установив дополнительно следующие административные ограничения:

    - увеличить обязательную явку с 2 (двух) на 1 (одну), а всего до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

    - запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

    - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов.

    Сохранить в отношении Баруздиной А. В. административные ограничения ранее установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 29 июля 2022 года.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

    Мотивированное решение составлено 16.05.2023 года.

Председательствующий судья                                                         В.Г. Дементьев