Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-636/2023 ~ М-95/2023 от 09.01.2023

3а-636/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года                      г. Оренбург

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Чувашаевой Р.Т.,

при секретаре Красниковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению главы Крестьянского (фермерского) хозяйства Черниязова Ж.Т. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Филиалу публично-правовая компания «Роскадастр» по Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной

УСТАНОВИЛ:

глава Крестьянского (фермерского) хозяйства Черниязов Ж.Т. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что на основании договора аренды, заключенного с администрацией Оренбургского района Оренбургской области 12 сентября 2017 года, является арендатором объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: (адрес).

Установленная кадастровая стоимость земельного участка в размере 1 614 655 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2019 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке № 22/308.1 от 17 декабря 2022 года, в размере 365 000 рублей. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы истца, поскольку размер арендной платы и стоимость земельного при его выкупе, зависит от кадастровой стоимости земельного участка.

Просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером на дату определения кадастровой стоимости - 1 января 2019 года, в размере его рыночной стоимости 365 000 рублей.

Административный истец, представители административных ответчиков - Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Оренбургской области (далее – ФППК Роскадастр по Оренбургской области), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее - Управление Росреестра по Оренбургской области), Правительства Оренбургской области, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, заинтересованных лиц - администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, принимая во внимание представленные отзывы, суд приходит к следующему.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации, или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Оренбургской области от 28 сентября 2017 года № 693-п «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Оренбургской области», постановлением Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2019 года № 881-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Оренбургской области по состоянию на 1 января 2019 года.

Из материалов дела следует, что глава Крестьянского (фермерского) хозяйства Черниязов Ж.Т. является арендатором объекта недвижимости - земельного участка, площадью 357 349 кв.м., с кадастровым номером , расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и об объекте недвижимости.

Согласно договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 15/181 от 12 сентября 2017 года, заключенного между администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и Черниязовым Ж.Т., срок аренды вышеуказанного земельного участка установлен с 26 сентября 2022 года по 25 сентября2027 года.

В соответствии с договором аренды арендная плата зависит от изменения кадастровой стоимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16 декабря 2022 года кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года определена в размере 1 614 655 рублей.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет № 22/308.1 от 17 декабря 2022 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО8., которым рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2019 года в размере 365 000 рублей.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость вышеуказанного объекта существенно отличается от его рыночной стоимости.

Отчет о рыночной стоимости объекта никем не оспорен. Доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчете, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении оценочной экспертизы не поступало.

Отчет о рыночной стоимости земельного участка составлен лицом, обладающим правом на проведение экспертиз в данной области, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка, подробное описание проведенного исследования, приведены выводы. Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

При определении рыночной стоимости земельного участка оценщик применил метод количественных корректировок, провел изучение рынка земельных участков в разных районах Оренбургской области, подбор и сравнительный анализ аналогов, с учётом корректировок и ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки.

Оценив отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд соглашается с изложенными в нем выводами.

Существенное завышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью влечет увеличение арендных платежей за земельный участок.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, поскольку рыночная стоимость объекта недвижимости определена на дату определения его кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Поскольку административный истец обратился в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости фактически 30 декабря 2022 года, датой подачи заявления следует считать 30 декабря 2022 года.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление главы Крестьянского (фермерского) хозяйства Черниязова Ж.Т. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 365 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 30 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     Р.Т. Чувашаева

В окончательной форме решение изготовлено 2 мая 2023 года.

Судья                                 Р.Т. Чувашаева

3а-636/2023 ~ М-95/2023

Категория:
Административные
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
КФХ Черниязов Жумашай Танканович
Ответчики
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области
ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области"
Правительство Оренбургской области
Филиал ППК "Роскадастр" по Оренбургской области
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области
Другие
Администрация муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
Администрация МО Оренбургский район Оренбургской области
Администрация муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
Суд
Оренбургский областной суд
Судья
Чувашаева Раиса Темиргалеевна
Дело на сайте суда
oblsud--orb.sudrf.ru
09.01.2023Регистрация административного искового заявления
10.03.2023Передача материалов судье
13.03.2023Решение вопроса о принятии к производству
21.03.2023Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
21.03.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
17.04.2023Подготовка дела (собеседование)
17.04.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
17.04.2023Судебное заседание
02.05.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
03.05.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее