Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-189/2022 ~ М-91/2022 от 11.01.2022

Дело №а -189/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 марта 2022 г.                                    <адрес>

Федеральный судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия Батырова Ф.М,

с участием представителя истца - Танкиевой Л.М.,

представителя административного ответчика Министерство имущественных и земельных отношений РИ – Кузигова Б.А.,

при помощнике судьи Харсиеве И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Малгобекского городского прокурора о признании незаконными бездействия Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия и Боковой М. А., понуждении к принятию мер по поступлению в местный бюджет неналоговых доходов,

У С Т А Н О В И Л:

    Малгобекский городской прокурор Балаев М.М. обратился в суд с административным иском к Министерству имущественных и земельных отношений РИ, Боковой М. А. (далее-Минимущество, Ответчик) и просит признать незаконным бездействия ответчика и понуждении к принятию мер по поступлению в местный бюджет неналоговых доходов, при этом ссылается на то обстоятельство, что Малгобекской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности и бюджетного законодательства, в ходе которой установлено, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Боковой М.А. передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000003:4625 площадью 500 кв.м., находящийся по адресу: РИ, Малгобекский муниципальный район, с.<адрес>, б\н с правом аренды на срок 49 лет. По указанному договору аренды земельного участка Арендодатель - администрация Малгобекского муниципального района обязуется предоставить Арендатору - Боковой М.А. земельный участок за плату, которая согласно п.2 договора должна вноситься не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным годом в размере 5 220 руб. на расчетный счет УФК по РИ с момента подписания сторонами указанного договора.

В нарушение условий договора арендатор взятые на себя обязательства по уплате арендных платежей не выполнил, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Бокова М.А. имеет задолженность по арендной плате перед бюджетом республики в размере 9 135 руб. и пеню за каждый календарный день просрочки размере 14 798, 71руб.

Просит признать незаконными бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, выразившееся в непринятии мер по взысканию задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ № с Боковой М.А. в пользу республиканского бюджета в размере 9 135 руб., взысканию пени в размере 14 798, 71 руб. и расторжению договора аренды в связи с неисполнением условий договора.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия принять меры по расторжению с Боковой М.А. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, взысканию задолженности по арендной плате в пользу республиканского бюджета в размере 9 135 руб. и взысканию пени в размере 14 798, 71 руб.

В судебном заседании помощник Малгобекского городского прокурора Такгиева Л.М. заявленные требования поддержала по мотивам, изложенным в нём в полном объеме.

Представитель административного ответчика Министерство имущественных и земельных отношений РИ – Кузигов Б.А. в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, пояснил при этом, что ими проводилась и проводится работа с арендаторами по взиманию арендной платы и уже есть результаты. При этом не представил документы, подтверждающие его доводы.

Бокова М.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав явившихся представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно ст.11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

На основании ст.41 Бюджетного кодекса РФ к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся, доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества.

Согласно п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Также согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Малгобекской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности и бюджетного законодательства, в ходе которой установлено, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Боковой М.А. передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000003:4625 площадью 500 кв.м., находящийся по адресу: РИ, Малгобекский муниципальный район, с.<адрес>, б\н с правом аренды на срок 49 лет.

По указанному договору аренды земельного участка Арендодатель - администрация Малгобекского муниципального района предоставила Арендатору – Боковой М.А. земельный участок за плату, которая согласно п.2.1 договора должна вноситься не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом на расчетный счет УФК по РИ после даты государственной регистрации указанного договора.

По условия договора аренды земельного участка следует, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 0,5 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Договор может быть расторгнут в порядке, установленном действующим законодательством.

В нарушение условий договора арендатор взятые на себя обязательства по уплате арендных платежей не выполнила, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Бокова М.А. имеет задолженность по арендной плате перед бюджетом республики в размере 9 135 руб. и пеню за каждый календарный день просрочки размере 14 798, 71 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Малгобекского муниципального района и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в результате бездействий Минимущества, в бюджет республики не поступает арендная плата, что влечет за собой нарушения ст.ст.42 и 62 Бюджетного кодекса РФ.

Доводы представителя Ответчика о проведенной работе по принудительному взысканию задолженности по арендной плате, судом признан, несостоятельным и не основанным на законе, так как они не ограничены направлением писем, и вся их работа основана на договоре, где расписаны их права и обязанности.

При таких, установленных судом обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст.218 КАС РФ и ч. 1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Малгобекского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконными бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, выразившееся в непринятии мер по взысканию задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ № с Боковой М.А. в пользу республиканского бюджета в размере 9 135 руб., взысканию пени в размере 14 798, 71 руб. и расторжению договора аренды в связи с неисполнением условий договора.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия принять меры по взысканию с Боковой М.А. задолженности по арендной плате в пользу республиканского бюджета в размере 9 135 руб. и взысканию пени в размере 14 798, 71 руб., по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а в случае неуплаты арендной платы - принять меры по его расторжению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия через Малгобекский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                         Ф.М.Батырова