Решение по делу № 2-780/2010 ~ М806/2010 от 12.10.2010

Дело № 783

Решение

именем Российской Федерации

г. Борзя 20 октября 2010 года

Борзинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу - судьи Мороза А.М., при секретаре Дугаровой Б.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда гражданское дело по заявлению старшего сержанта Самойловой Галины Васильевны об оспаривании действий командира войсковой части Номер обезличен, связанных с отказом в выплате заявителю денежного довольствия за сентябрь 2010 года,

установил:

В своем заявлении Самойлова Г.В. указала, что в сентябре 2010 года командир войсковой части Номер обезличен отказал ей в выплате денежного довольствия, мотивируя отказ тем, что заявитель более полугода состоит в распоряжении, будучи освобожденной от ранее занимаемой должности.

Считая такой отказ незаконным, Самойлова обратилась с заявлением в суд, указав при этом, что ее служебный статус не изменился, она, по-прежнему, проходит военную службу по контракту и в обязанности командования входит обеспечение ее, как военнослужащей, денежными средствами.

Заявитель указала при этом, что в августе 2009 года, в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, она была зачислена в распоряжение командира войсковой части Номер обезличен и поставлена в указанную часть на все виды довольствия, в том числе и денежного.

Вышестоящим командованием не были своевременно предприняты необходимые меры к продлению установленным порядком сроков пребывания заявителя в распоряжении и не оформлены положенные документы для ее дальнейшего обеспечения денежным довольствием, поэтому Самойлова и лишилась положенных выплат.

С учётом этих обстоятельств Самойлова просила признать указанные действия должностного лица незаконными и обязать командира войсковой части Номер обезличен выплатить ей денежное довольствие за сентябрь 2010 года.

Самойлова также просила, в случае удовлетворения ее требований, взыскать с войсковой части Номер обезличен в ее пользу 200 рублей в счет возмещения затрат, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении с заявлением в суд.

Надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания командир войсковой части Номер обезличен и заявитель в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие должностного лица, чьи действия оспариваются, и заявителя.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право получать вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Военнослужащие реализуют своё право на труд посредством прохождения ими военной службы, как это установлено федеральным законом «О статусе военнослужащих», а статьи 12 и 13 этого же закона гарантируют им за это вознаграждение в виде денежного довольствия и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 7 ст. 10 вышеназванного Закона, военнослужащие не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, а, следовательно, единственным источником дохода для них является денежное довольствие.

Согласно п. 4 ст. 42 закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случаях нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более шести месяцев.

По смыслу этой нормы, указанный период отводится командованию для принятия в отношении военнослужащего решения о кадровом предназначении и организационных вопросов в связи с этим.

При этом, в соответствии с п. 46 Порядка обеспечения военнослужащих денежным довольствием, военнослужащим зачисленным в связи с организационно-штатными мероприятиями в распоряжение, в течение времени нахождения в распоряжении, но не более шести месяцев, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы.

Как установлено судом, вопреки этим законодательным нормам, в период с августа 2009 года по настоящее время вышестоящим командованием вопрос о кадровом предназначении заявителя по существу разрешён не был, а отведённый для таких действий шестимесячный срок истёк, в связи с чем, ей и были прекращены все выплаты. При этом, как указала в своем заявлении Самойлова, она осталась без средств к существованию, но продолжает выходить на службу, носит военную форму, исполняя, таким образом, общие обязанности военнослужащих.

Каких-либо доказательств, указывающих на изменение статуса военнослужащего у заявителя в настоящее время, либо на выполнение командованием требований п. 47 Порядка обеспечения военнослужащих денежным довольствием в той части, в которой командующему военным округом предоставлено право продлевать выплату денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника), суду не представлено.

Как установлено в суде, по обстоятельствам, не зависящим от Самойловой, она пребывает в распоряжении, не будучи назначенной на новую должность либо уволенной с военной службы, более шести месяцев.

Согласно п. 48 Приложения к приказу МО РФ № 200 от 2006 года выплата денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, освобожденным от занимаемых должностей, в том числе и в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, осуществляется со дня, следующего за днем сдачи дел и должности, и до дня вступления в исполнение обязанностей по новой воинской должности либо по день исключения из списков личного состава воинской части.

Таким образом, суд считает бесспорно установленным, что командование войсковой части Номер обезличен не предприняло каких-либо действий и решений, определяющих дальнейшее служебное предназначение заявителя, зачисленной в распоряжение в связи с организационно-штатными мероприятиями и при этом ей прекращена выплата денежного довольствия.

При таких обстоятельствах суд признает, что по вине командования заявитель находится в распоряжении свыше установленного законом срока, одновременно суд считает незаконным отказ командира войсковой части Номер обезличен выплачивать Самойловой денежное довольствие за сентябрь 2010 года, удовлетворяя требования заявителя в полном объеме.

С учетом полного удовлетворения требований Самойловой, суд на основании ст. 98 ГПК РФ, взыскивает с войсковой части Номер обезличен в пользу заявителя судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении с заявлением в суд в размере 200 рублей.

Кроме того, обращая внимание, что денежное довольствие является для Самойловой единственным источником дохода, и в настоящее время она фактически лишена средств к существованию, суд применяет положения ст. 211 ГПК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 211 и 258 ГПК РФ,

решил:

Заявление Самойловой Галины Васильевны об оспаривании действий командира войсковой части Номер обезличен, связанных с отказом в выплате заявителю денежного довольствия за сентябрь 2010 года - удовлетворить.

Действия командира войсковой части Номер обезличен, связанные с отказом выплачивать заявителю денежное довольствие за сентябрь 2010 года, признать незаконными.

Обязать командира войсковой части Номер обезличен устранить указанное нарушение и выплатить Самойловой Г.В. денежное довольствие за сентябрь 2010 года с09 годае за выпла четыре.

Взыскать с войсковой части Номер обезличен в пользу Самойловой Г.В. 200 (двести) рублей - сумму понесённых ею судебных расходов, связанных с обращением в суд.

Решение, в части, касающейся выплаты Самойловой денежного довольствия за сентябрь 2010 года, обратить к немедленному исполнению.

На решение в течение десяти дней со дня его оглашения может быть подана кассационная жалоба в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Борзинский гарнизонный военный суд.

судья Борзинского гарнизонного

военного суда А.М. Мороз