Решение по делу № 2-567/2011 от 03.03.2011

Решение по гражданскому делу

                                                                                                                                             Дело № 2-567/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2011 года Мировой судья Шкрябина И.Д.Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми

При секретаре  Рудченко Т.В.,

Без участия сторон,

Рассмотрев в открытом судебном заседании 30 марта 2011 года в г. Воркуте, гражданское дело по иску Собова НФ  к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о взыскании оплаты стоимости проезда  к месту  отдыха и обратно.

У С Т А Н О В И Л;

Истец обратился в суд с иском к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного  фонда  Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о взыскании  оплаты стоимости  проезда  к месту  отдыха и обратно. Указав в обоснование иска, что он выезжал  в 2010 г. за пределы города Воркуты. На обращение  к ответчику об оплате проезда к месту отдыха и обратно за 2010 год истец получил отказ. Полагает, что в соответствии со ст.34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных  к ним  местностях»  истец имеет право на компенсацию  расходов по проезду к месту отдыха и обратно. Просит суд обязать ответчика оплатить проезд к месту отдыха и обратно согласно представленных проездных документов на железнодорожном транспорте по России  за 2010 год.

В судебном заседании истец, извещенный судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия не принимал. Отказа от иска суду не представлено. В представленном суду заявлении от 25.02.2010 года просит рассмотрение дела провести в свое отсутствие, настаивая на заявленных требованиях.

В судебное заседание не явился  ответчик,  извещенный  судом, надлежащим образом  о времени и месте судебного разбирательства. Уважительности причин неявки суду не представлено.

С учетом требований  ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение   дела провести в отсутствие сторон,  по имеющимся   в деле  доказательствам, признавая их наличие достаточным   для  рассмотрения  дела  по существу   заявленных  требований.

Решением № 138 от 22.02.2011 годаистцу отказано в выплате компенсации   расходов на оплату стоимости проезда, в связи с произведенной истцу оплатой в текущем двухгодичном периоде.

В представленном суду возражении на иск, ответчик исковые требования не признал,  указав в возражение, что  оплата проезда истцу  в текущем 2-годичном периоде  произведена по решению суда  04.05.2010 года согласно ранее поданного истцом заявления до границы РФ. Кроме того, указали, что с 30 ноября 2008 года вступил в действие приказ № 408н от 11 августа 2008 годаМинистерства здравоохранения  и социального развития Российской Федерации «Об утверждении  Разъяснения   о применении  правил  компенсации расходов  на  оплату  стоимости  проезда   пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых  пенсий  по старости   и по  инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных  к ним   местностях,  к   месту  отдыха  на территории Российской Федерации и  обратно,  утвержденных постановлением   Правительства   Российской  Федерации от 01 апреля 2005 года № 176», согласно п. 4  которого  двухгодичный период исчисляется  в календарном порядке начиная  с 1 января  года, в котором пенсионеру на основании   поданного им заявления  была произведена   компенсация  в связи с осуществлением  проезда к месту отдыха и обратно  в данном периоде, но не ранее   чем с 1 января 2005 года.В связи с чем заявленные истцом требования  считают неправомерными и просят в иске  отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит  к следующему.

Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации  от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных  гарантиях  и компенсациях для лиц, работающих и проживающих  в районах  Крайнего Севера и приравненных  к ним  местностях» (в ред. от 24.07.2009 года) компенсация  расходов  на оплату стоимости  проезда пенсионерам, являющимся  получателями  трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз  в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых  Правительством  Российской Федерации.

Право истца на получение пенсии, подтверждается сведениями, представленными   Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по городу  Воркуте Республики Коми. Изпредставленных суду ответчиком сведений, видно, что Собов Н.Ф. 07.10.1950 года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с 30.01.1987 года<ДАТА> По данным трудовой книжки истец  не работает с 07.10.1995 года.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 утверждены «Правила компенсации расходовна оплату  стоимости  проезда   пенсионерам,   являющимся   получателями   трудовых  пенсий  по старости   и по   инвалидности и проживающим в районах   Крайнего Севера  и приравненных  к ним   местностях,  к месту  отдыха  на территории  Российской Федерации и обратно»,  которые определяют   порядок,  размер  и   условия  компенсации  расходов  на оплату  стоимости проезда  неработающим   пенсионерам к  месту  отдыха  и обратно  и распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2005 года<ДАТА> Также и  разъяснениями  к Приказу № 408нот  11.08.2008 года, п. 1 определен порядок, размер и условия  осуществления компенсации расходов на оплату стоимости проезда  неработающим пенсионерам,   являющимся  получателями  трудовых пенсий по старости  и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п.4 указанного выше разъяснения к приказу № 408нот 11.08.2008 года, в соответствии с п. 6 Правил компенсация производится один раз в два года. При этом двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру  на основании  поданного им заявления   была произведена компенсация  в связи с осуществлением  проезда к месту отдыха  и обратно в данном периоде, но не ранее чем  с 1 января 2005 года<ДАТА>

Решением  мирового судьи Тундрового  судебного участка г. Воркуты от 04.05.2010 года (дело №2-1088/2010 г.) требования истца  об оплате  проезда к месту проведения отдыха и обратно за 2009 год по маршруту  Воркута-Москва-Белгород и обратно до границы удовлетворены в общей сумме 4054,60 руб.  Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 15.05.2010 года.

По аналогии с Законом  «О праве  граждан  Российской Федерации  на свободу  передвижения   и выбор места жительства  в пределах  Российской  Федерации» каждый  гражданин  имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской  Федерации.  Таким образом, свобода выбора места жительства,  передвижения, соответственно  и выбора места  отдыха,  законодателем  закреплена  как  основополагающее право гражданина на реализацию  своих  прав  гарантированных   Конституцией   РФ. 

Кроме того, при определении  оплаты проезда к месту  отдыха и обратно,  судом по аналогии  применяются  Правила компенсации  расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых  из федерального бюджета, расположенных в районах  Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и членов их семей, утвержденных  постановлением   Правительства   РФ от 12 июня 2008 года №455 (в ред. от 17.12.2010 года) в части  использования отпуска  (в один населенный пункт  по существующему  административно-территориальному делению) и возвращения.

Таким образом, исходя  из вышеуказанного истцом  реализовано его  право на оплату  проезда к месту отдыха и обратно в 2009 году, по выбранному им маршруту  Воркута-Мосвка-Белгород и обратно до границы. Соответственно, последующая компенсация  может быть произведена  истцу  не ранее чем с 1 января 2011 года.

Оценив представленные  суду доказательства в их совокупности, оснований для  удовлетворения  требований  истца суд не находит.

В силу закона истец, являющийся пенсионером и получающий пенсионные выплаты освобожден от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198   ГПК РФ, судья

Р Е ШИ Л:

В иске  Собова НФ к Государственному Учреждению -Управлению Пенсионного  фонда  РФ в городе Воркуте о компенсации расходов на оплатустоимости проезда  к месту  отдыха и обратно  за 2010 год -  отказать.

Решение может быть обжаловано  в Воркутинский  городской   суд через Тундровый судебный участок г. Воркуты Республики Коми в течение  10 дней.

Мировой судья                                                                                                      Шкрябина И.Д.