Решение по делу № 11-39/2016 от 10.05.2016

Дело № 11-39/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саранск 08 июля 2016 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия – суд апелляционной инстанции в составе:

председательствующего – судьи О.В. Селезневой,

с участием секретаря судебного заседания – М.И. Горлиенко,

с участием в деле:

истца – Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска Республики Мордовия, ее представителя Труниной Н. Е., представившей доверенность от 23 июня 2016 года № 03-13/3600,

ответчика – Банникова Г. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Банникова Г. И. на решение мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 13 марта 2014 года по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска к Банникову Г. И. о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, штрафа по налогу на добавленную стоимость, денежных взысканий за нарушение законодательства о налогах и сборах,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска подала 20 февраля 2014 года мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия исковое заявление о взыскании с Банникова Г.И. штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 2000 рублей, штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере 10100 рублей, денежных взысканий за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 600 рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что 03 декабря 1996 года Банников Г.И. поставлен на учет в качестве физического лиц, осуществляющего предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица. 03 июля 2013 года Банников Г.И. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Банников Г.И. на основании статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. На основании актов камеральной налоговой проверки Инспекцией вынесены решения № 09-898, № 09-899 от 10 июля 2013 года о привлечении Банникова Г.И. к ответственности за совершение налогового правонарушения. Суммы штрафов в размере 2000 рублей Банниковым Г.И. не оплачены, ему направлены требования № 2776, № 2777 об уплате налога, сбора, пени, штрафа с указанием суммы штрафов. Данные требования оставлены без исполнения. На основании актов камеральной налоговой проверки Инспекцией вынесены решения № 09-887, № 09-891 от 09 июля 2013 года, № 09-892, № 09-897 от 10 июля 2013 года о привлечении Банникова Г.И. к ответственности за совершение налогового правонарушения. Суммы штрафов в размере 10000 рублей Банниковым Г.И. не оплачены, ему направлены требования № 2765, № 2775 об уплате налога, сбора, пени, штрафа с указанием суммы штрафов. Данные требования оставлены без исполнения.

Кроме того, истцом вынесены решения № 09-351, № 09-353, № 09-354 от 29 марта 2013 года о привлечении Банникова Г.И. к ответственности за совершение налогового правонарушения. В связи с тем, что суммы штрафов Банниковым Г.И. не оплачены, истцом направлены требования № 966, № 968, № 969 об уплате налога, сбора, пени и штрафа в размере 600 рублей (л.д. 1-2).

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 13 марта 2014 года исковые требования истца удовлетворены в полном объеме (л.д. 55).

В апелляционной жалобе Банников Г.И. просит решение отменить, ссылаясь на незаконность, указывает, что он не был должным образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания, что является безусловным основанием для отмены решения мирового судьи (л.д.58).

Всудебное заседание ответчик Банников Г.И. не явился, о времени и месте рассмотрения судом апелляционной жалобы извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил.

В судебном заседании представитель истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска Республики Мордовия Трунина Н.Е. относительно доводов апелляционной жалобы возразила, просила решение мирового судьи оставить без изменения.

Заслушав объяснения представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 30 июня 2016 года осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, ввиду ненадлежащего извещения ответчика Банникова Г.И. о месте и времени судебного заседания.

В силу вышеуказанных обстоятельств, на основании положений пункта 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которых, решение суда первой инстанции подлежит отмене в любом случае, если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания.

Рассматривая дело по существу, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании актов камеральной налоговой проверки Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району вынесены решения № 09-898, №09-899 от 10 июля 2013 года о привлечении Банникова Г.И. к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно вышеуказанным решениям №09-898, №09-899 от 10 июля 2013 года налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах налоговой декларации в виде взыскания штрафа влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Банникову Г.И. начислен штраф в размере 2 000 руб. (1 000x2) (л.д. 38, 39).

На основании указанных решений Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району направила налогоплательщику Банникову Г.И. требования №2776, №2777об уплате штрафа в срок до 19 сентября 2013 года (л.д.17, 18).

Указанные требования об уплате штрафной санкции по налогу на доходы физических лиц Банниковым Г.И. не исполнены.

На основании актов камеральной налоговой проверки Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району вынесены решения № 09-887, -№ 09-891 от 09 июля 2013 года, № 09-892 -№ 09-897 от 10 июля 2013 года о привлечении Банникова Г.И. к ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д. 26-27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37).

Согласно вышеуказанным решениям № 09-887 - № 09-891 от 09 июля 2013 года, № 09-892 - № 09-897 от 10 июля 2013 ответчик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной:

- статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах налоговой декларации. Банникову Г.И. начислен штраф в размере 100 рублей;

- статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах налоговой декларации. Банникову Г. И. начислен штраф в размере 10 000 руб. (1 000x11) (л.д. 26-27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37).

На основании решений Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району направила налогоплательщику Банникову Г.И. требования №2765 – №2775 об уплате штрафа в срок до 19 сентября 2013 года (л.д. 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16)

Указанные требования об уплате штрафной санкции по налогу на доходы физических лиц Банниковым Г.И. не исполнены.

Кроме того, Инспекцией вынесены решения № 09-351, № 09-353, № 09-354 от 29 марта 2013 года о привлечении Банникова Г.И. к ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д. 23, 24, 25).

Согласно вышеуказанным решениям налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом первым статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. Банникову Г.И. начислен штраф в размере 600 руб. (200руб.х 3) (л.д. 23, 24, 25).

На основании указанных решений Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району направила налогоплательщику Банникову Г.И. требования № 966, № 968, № 969 об уплате штрафа в срок до 29 апреля 2013 года (л.д. 3, 4, 5).

Указанные требования об уплате штрафной санкции по налогу на доходы физических лиц Банниковым Г.И. не исполнены.

Порядок исполнения решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения установлен статьей 101.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно порядку, установленному настоящей статьей, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу (пункт 1).

Обращение соответствующего решения к исполнению возлагается на налоговый орган, вынесший это решение. В случае рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом в апелляционном порядке вступившее в силу соответствующее решение направляется в налоговый орган, вынесший первоначальное решение, в течение трёх дней со дня вступления в силу соответствующего решения (пункт 2).

На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьёй 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение (пункт 3).

В случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов взыскание обязательных платежей и санкций производится в порядке, установленном статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно порядку, установленному настоящей статьёй, в случае неисполнения физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица (пункт 1).

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При таких обстоятельствах, оценив установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска к Банникову Г.И. о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 2000 рублей, штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере 10100 рублей, денежных взысканий за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 600 рублей является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом довод административного ответчика Банникова Г.И. о том, что истцом пропущен срок подачи заявления о взыскании штрафных санкций, суд апелляционной инстанции не принимает во внимание, исходя из следующего.

В силу пункта второго 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В адрес Банникова Г.И. налоговым органом направлены требования от 09 апреля 2013 года по сроку оплаты до 29 апреля 2013 года. Общая сумма задолженности Банникова Г.И. по указанным требованиям составляла 600 рублей.

30 августа 2013 года налоговым органом в адрес Банникова Г.И. направлены требования по сроку оплаты до 19 сентября 2013 года.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требованиях от 30 августа 2013 года, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с 19 сентября 2013 года. Срок на обращение в суд истекал 19 марта 2014 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска обратилась к мировому судье с иском 20 февраля 2014 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит доводы ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд ошибочными, принятыми в результате неверного толкования норм действующего налогового законодательства.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

С учетом требований статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с Банникова Г.И. подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Саранск государственная пошлина в размере 508 рублей.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 13 марта 2014 года по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска к Банникову Г. И. о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, штрафа по налогу на добавленную стоимость, денежных взысканий за нарушение законодательства о налогах и сборах, отменить и принять по делу новое решение.

Взыскать с Банникова Г. И. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска штраф по налогу на доходы физических лиц за 1010-2011 годы в размере 2000 (двух тысяч) рублей (реквизиты для перечисления - УФК МФ РФ г. Саранск, расчетный счет № 40101810900000010002 в ГРКЦ Национального банка, КБК налога 18210102020013000110, БИК 048952001, ИНН 1326134509, ОКТМО 89701000, КПП 132601001, ОРГН - 1041316016939).

Взыскать с Банникова Г. И. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска штраф по налогу на добавленную стоимость размере 10100 (десяти тысяч ста) рублей (реквизиты для перечисления - УФК МФ РФ г. Саранск, расчетный счет № 40101810900000010002 в ГРКЦ Национального банка, КБК налога 18210301000013000110, БИК 048952001, ИНН 1326134509, ОКТМО 89701000, КПП 132601001, ОРГН - 1041316016939).

Взыскать с Банникова Г. И. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саранска денежные взыскания за нарушения законодательства о налогах и сборах в размере 600 (шестисот) рублей (реквизиты для перечисления - УФК МФ РФ г. Саранск, расчетный счет № 40101810900000010002 в ГРКЦ Национального банка, КБК налога 18211603010010000140, БИК 048952001, ИНН 1326134509, ОКТМО 89701000, КПП 132601001, ОРГН - 1041316016939).

Взыскать с Банникова Г. И. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 508 (пятисот восьми) рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

На определение суда апелляционной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу может быть подана кассационная жалоба непосредственно в Президиум Верховного суда Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева