Решение по делу № 5-16/2019 от 27.02.2019

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении по подведомственности

г. Кораблино Рязанской области                      28 февраля 2019 года

    Судья Кораблинского районного суда Рязанской области Морозов Г.В., проверив в порядке подготовки дела к рассмотрению административный материал о совершении юридическим лицом МКП «Кораблинская транспортная компания» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

в Кораблинский районный суд Рязанской области поступил административный материал в отношении МКП «КТК» в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Судья, исследовав представленный в суд протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении МКП «КТК» и представленные к протоколу материалы, полагает, что настоящее дело об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение мировому судье исходя из следующего.

При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

- судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

     Из представленного административного материала по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, составленного в отношении юридического лица МКП «КТК» не усматривается проведение процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, не производилось. Наличие в представленных материалах: акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей; определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ.; запроса начальнику Рязанского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; распоряжения о возложении обязанностей директора МКП «КТК»; должностной инструкции директора МКП «КТК»; письма директора МКП «КТК» от ДД.ММ.ГГГГ.; справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Росгидромет; определения о вызове должностного лица; решения о назначении на должность главы администрации; муниципальных контрактов с техническим заданием, сметой и справкой о стоимости работ; акта о приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. с платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснением ФИО2, доверенности, удостоверения и паспорта ФИО2; Устава МКП КТК; сведений ФИС ГИБДД М; справки инспектора по ИАЗ ОГИБДД МОМВД России «Кораблинский» о привлечении МКП «КТК» к административной ответственности не могут свидетельствовать о проведении комплекса процессуальных действий, которые составляют административное расследование.

Таким образом, судом установлено, что, несмотря на имеющееся определение № <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ., административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении МКП «КТК» не проводилось.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, поступивший в Кораблинский районный суд Рязанской области административный материал в отношении МКП «КТК» не относится к подведомственности судей районных судов.

    В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения.

    Местом совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, вменяемого в вину МКП «КТК», являются участки автомобильных дорог <адрес>.

В силу ст.3 Закона Рязанской области от 04.06.2001 г. № 33-ОЗ (в ред. от 28.12.2015г. N 107-ОЗ) «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей Рязанской области» и Приложения к этому закону, данный адрес относится к территории судебного участка № 49 судебного района Кораблинского районного суда Рязанской области.

Таким образом, протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы в отношении муниципального казенного предприятия «Кораблинская транспортная компания» должны быть переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 49 судебного района Кораблинского районного суда Рязанской области, по подведомственности (п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.5, ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении с приобщенными к нему материалами в отношении муниципального казенного предприятия «Кораблинская транспортная компания», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 49 судебного района Кораблинского районного суда Рязанской области, по подведомственности.

Судья Кораблинского районного суда

Рязанской области Г.В.Морозов