Решение по делу № 2-1370/2018 ~ М-991/2018 от 02.04.2018

Дело № 2-1370/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В, при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца Козлова А.Н. и его представителя Яковлевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова Анатолия Николаевича к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить период службы в армии в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет размера пенсии,

у с т а н о в и л :

Козлов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики об обязании:

- включить период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- произвести перерасчет размера пенсии исходя из размера базовой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ,.

Исковые требования мотивированы тем, что Козлов А.Н. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В ноябре 2017 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированный выплаты к страховой пенсии с учетом указанных выше периодов, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было в этом отказано. Считает отказ незаконным, поскольку служба в армии проходила в местности, приравненной к РКС, а в заявленные в иске периоды фактически работал в районах Крайнего Севера, соответственно они подлежат включению в его специальный страховой стаж в указанном порядке.

В судебном заседании истец Козлов А.Н. и его представитель Яковлева Л.В. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представив письменный отзыв, просят в иске отказать, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами <данные изъяты> статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Согласно ч.6 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что истец Козлов А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Козлов А.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете базовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано по причине отсутствия у истца стажа работы в РКС.

Обращаясь с настоящим иском, истец просит включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Козлов А.Н. проходил военную срочную службу в вооруженных силах СССР в войсковой части №, которая дислоцировалась в <адрес>.

В период службы истца в армии действовал Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", который не предусматривал включение службы в армии в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Также действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, утратившее силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В подпункте "к" пункта 109 указанного Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывается, в числе прочих оснований, служба в составе Вооруженных Сил СССР. Однако период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, только при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работникам предприятий текстильной промышленности.

Исходя из толкования указанных норм, период службы в армии не может рассматриваться как осуществление трудовой деятельности и, соответственно, давать право на включение спорного периода в стаж работы в МКС.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения от 25 января 2012 года № 19-О-О, от 23 декабря 2014 года № 2781-О, от 16 июля 2015 года № 1640-О и др.).

В части довода истца о том, что им соблюдено и второе условие, необходимое для включения периода нахождения в армии, касаемое поступления на работу в районах Крайнего Севере в течение трех месяцев после увольнения с военной службы, суд считает необходимым отметить следующее.

Как усматривается из решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж работы в МКС.

Истец, не согласившись с этим, просит включить данные периоды в стаж работы в РКС, указывая на то, что несмотря на приписку судна к портам, находящимся на территории МКС, фактически находился на суднах в плаванье в районах РКС.

В подтверждение изложенных доводов им представлены приказы Корсаковской базы океанического рыболовства Сахалинрыбнадзора за 1983-1992 годы, в которых указаны наименования судов, дата (периоды) работы, район промысла и порт стояки, вид работы.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Козлов А.Н. работал в Корсаковской базе океанического рыболовства в должностях плавсостава в качестве члена экипажа судов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ОАО ХК « КБОР» находилось в городе <адрес> – местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.24).

Данный факт подтвержден и архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ №№, имеющимся в пенсионном деле истца, из которых усматривается, что портом приписки судов является порт <адрес> и порт <адрес>.

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ №/ЮС, от ДД.ММ.ГГГГ №/юс, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» в качестве матроса судна СРТМ «Вардхольм», имеющего порт приписки <адрес>.

Согласно записям в трудовой книжке и справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ЗАО «Альбакор ПРИМ», истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Парус» в должности боцмана судна СРТМК «Сантана», имеющего порт приписки <адрес>.

В соответствии с приказами, представленными истцом, истец за время работы в спорное время, ходил в плаванье в районы Крайнего Севера.

Указанные документы в совокупности свидетельствуют о том, что истец в спорные периоды работал в должности боцмана и матроса судна, имеющего порт приписки <адрес> и <адрес>, относящиеся к МКС, осуществляя трудовую деятельность с выходом в плавание в открытые моря и океаны в РКС.

Однако данное обстоятельство не свидетельствует о том, что периоды работы в указанное время должны быть включены в стаж работы в РКС, поскольку территориальность трудовой деятельности членов экипажей морских судов определяется исходя из территориальной принадлежности судна и действующее законодательство, устанавливая перечень РКС и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем как время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж без учета территориальной принадлежности судна, определяющейся по порту его приписки.

При этом территориальной принадлежностью морского судна определяется месторасположением порта приписки судна, под которой понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 ГК РФ, ст. 33 Кодекса торгового мореплавания, Правила регистрации судов прав на них в морских торговых портах, утвержденные Приказом Минтранса России от 21 июля 2006 г. N 87).

    Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 05.04.2013 N 75-КГ13-9.

    При таких обстоятельствах, учитывая, что действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж без учета территориальной принадлежности судна, определяющейся по порту его приписки.

То обстоятельство, что судно, на котором работал истец, во время совершаемых рейсов заходило в порты, расположенные в районах Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о работе его в районах Крайнего Севера, поскольку данная работа должна носить стабильный характер и производиться в организациях, расположенных в этих районах. Для расчета пенсионного стажа моряков, находящихся в плавании, такой порядок неприменим, потому что в этом случае пришлось бы исключать из этого стажа все периоды нахождения судна в местах, не отнесенных к районам Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, включая время нахождения судна в открытом море или время стоянки его в несеверных портах. Такой расчет пенсионного стажа привел бы к его неизбежному уменьшению и ухудшению правового положения работников.

При этом следует отметить и тот факт, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, подлежат в силу ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждению сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждено, что Козлов А.Н. в указанные периоды работал непосредственно в МКС.

При таких обстоятельствах, суд в удовлетворении требований о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РКС отказывает, что, в свою очередь, опровергает и доводы истца в части включения периода службы в армии в связи с соблюдением условия о поступлении на работу в районе Крайнего Севера не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы.

Указанное является основанием и для отказа в удовлетворении исковых требований о перерасчете страховой пенсии исходя из базовой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату у истца отсутствует необходимая продолжительность льготного стажа, предусмотренного ч.5 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                     р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Козлова Анатолия Николаевича к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии об обязании:

- включить период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- произвести перерасчет размера пенсии исходя из размера базовой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированное решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                  А.В.Мартьянова