Решение по делу № 2-2311/2018 ~ М-2150/2018 от 23.07.2018

№ 2-2311/2018

64RS0047-01-2018-002754-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2018 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Иванове М.С.

при участии представителя администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» Мишиной С.В., действующей на основании доверенности от <дата>,

представителя ответчиков Шерова М.Ю., Шеровой Л.С. - Чеботарева Д.М., действующего на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» к Шерову М.Ю., Шеровой Л.С., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов», УМВД России по г. Саратову, о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Истец Администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась с заявленными исковыми требованиями, в обоснование которых указала, что распоряжением комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов» от <дата> № <адрес> исключена из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводного реестра объектов муниципальной казны. На администрацию Октябрьского района «Город Саратов» как держателя объектов муниципальной казны данным постановлением возложена обязанность – исключить из реестра объектов имущественной части муниципальной казны по Октябрьскому району городу Саратова, снять данные объекты с бухгалтерского учета. Руководствуясь решением Саратовской городской Думы от 28 февраля 2008 года № 25-246 «О муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», постановлениями главы администрации города Саратова от <дата> № «Об утверждении Положения о ведении реестра муниципальной собственности города комитетом по управлению имуществом города» от <дата> № «Об утверждении Положения о формировании и ведении Сводного реестра объектов муниципальной казны» администрацией района проводились мероприятия по исполнению распоряжения № от <дата>. На запрос администрации района из отдела полиции № поступили сведения, что в <адрес> <адрес> зарегистрированы: Шеров М.Ю., <дата> года рождения, Шерова Л.С., <дата> года рождения. В настоящее время данные лица в доме не проживают, так как дом снесен. На его месте находится стройплощадка. В настоящее время администрация Октябрьского района города Саратова не может исполнить мероприятия по исключению из реестра <адрес> из имущественной части муниципальной казны по Октябрьскому району города Саратова и снять данный объект с бухгалтерского учета. На основании изложенного просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять ответчиков с регистрационного учета.

Представитель истца Мишина С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель ответчиков Чеботарева Д.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях, согласно которым Администрация Октябрьского района г. Саратова злоупотребляет своими процессуальными правами и не является надлежащим истцом по делу. Порядок регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства регулируется законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц. Ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года. Исходя из положений указанных нормативно-правовых актов снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия (без соответствующего заявления_ возможно только в случаях, прямо предусмотренных указанными нормативно-правовыми актами, которых в данном случае не имеется. На основании изложенного представитель ответчиков против отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов», УМВД России по г. Саратову, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы искового заявления, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы ответчики - Шеров М.Ю., <дата> года рождения, Шерова Л.С., <дата> года рождения.

Указанная квартира принадлежит Шерову М.Ю., Шеровой Л.С., ФИО1 на основании договора на приватизацию жилого помещения от <дата>, что установлено в решении Октябрьского районного суда г. Саратова от <дата> и в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от <дата> (л.д. 64-67, 74-76).

Жилой дом по <адрес> снесен.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Истцом заявлено требование о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Таким образом, иск об утрате права пользования жилым помещением может быть предъявлен в том числе и наймодателем жилого помещения в случае выезда нанимателя или члена его семьи в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма жилого помещения.

Эти нормы применяются в случае нахождения жилого помещения в муниципальной собственности, и не могут быть применимы при нахождении имущества в собственности граждан.

Бывшие члены семьи сособственника жилого помещения утрачивают право пользования им в случае прекращения семейных отношений с собственником при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Такой иск может быть предъявлен собственником жилого помещения к бывшему члену семьи.

В данном случае квартира истца не является объектом муниципальной собственности, что также подтверждается письмом Комитета по управлению имуществом г. Саратова от <дата>, и администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», не являющаяся собственником и наймодателем этого жилого помещения, не может обращаться в суд с иском о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Кроме того, указанное помещение не изъято у собственника органом местного самоуправления в порядке ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо не выкуплено в порядке ст. 293 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с использованием его собственником не по назначению, с систематическим нарушением прав и интересов соседей либо в связи с бесхозяйственным обращением с жильем, допускающим его разрушение.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой каждая сторона должна представлять суду доказательства в обоснование своих требований и возражений, суд, оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, о том, что оснований для удовлетворения требований Администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» к Шерову М.Ю., Шеровой Л.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись П.А. Замотринская